满人和蒙古：清朝官员提拔，巡抚能一步到位成为总督吗？总督|清朝|官员|巡抚|直省|提拔

清朝官员提拔，巡抚能一步到位成为总督吗？我们先看看巡抚和总督的官衔以及主管事务，再来得出结论。
从官衔以及主管事务上看，清朝的巡抚是主管一省军政、民政等事务的地方大员，以“巡行天下，抚军安民”而名，为从二品官职，加兵部侍郎衔后，则为正二品，职位相当于今日的省长或省委书记。

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清朝常设的巡抚有十六人，所辖地区分别为江苏、安徽、山东、山西、河南、陕西、新疆、浙江、江西、湖南、湖北、广东、广西、云南、贵州及台湾。
而清朝的总督分为两种，一种是管理地方综合事务的直省总督，直省总督是主管一省或数省的军政、民生、监察等事务的地方最顶级大员，为正二品官职，加兵部尚书衔后，则为从一品职位。

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因为直省总督辖区或较广或较为重要，所以职位略大于今日的省长和省委书记。清朝常设的直省总督有八人，所辖地区分别为直隶、两江、闽浙、湖广、陕甘、四川、两广、云贵。光绪年间又设立东三省总督。
还有一种专项事务总督，即漕运总督和河道总督。因为古代没有高效率的运输方式，京畿重地人口众多又粮食短缺，所以江河运输成了重中之重。

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清朝就设立漕运总督和河道总督。专门处理河道事务，以保证江河运输通畅，官职类似于今日的交通运输部，但职责和管辖的事务没有今日的交通运输部多。
初设时官职与直省总督地位待遇相差无几，后乾隆帝认为漕运总督和河道总督只理河道漕运之事，并无地方之责，便规定其为正二品官职，加各部侍郎衔。
直省总督乃是封疆大吏，管辖一方文武的地方大员，一旦直省总督出现空缺，皇帝必然要从数量众多的官僚中，选择有能力有担当并且值得信赖的人来提拔。而从官职提拔来说，正二品的巡抚晋升为从一品的直省总督是合情合理的。
而从主管事务来说，巡抚和直省总督所管辖的事务基本相同，细微差别在于总督侧重军事，巡抚侧重民生，但二者所管事务基本相同。

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从巡抚提拔至直省总督，无论是从官职提升亦或者是所辖事务来说都是合适的。而有清一代，皇帝自始至终都是提拔巡抚为直省总督较多，这都是有记录在案的，有据可查。
漕运总督和河道总督负责漕运河道等国计民生大事，职责也是非常大，而有清一代自巡抚调任到漕运和河道总督的人数也是不少的。因为巡抚所负责的事务繁杂，治水之术也是很多巡抚擅长的事情，故朝廷将巡抚调任至漕运总督和河道总督这类职务也是时有发生的事情。

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有清一朝，从巡抚升任到总督的共计二百余人，远高于其他官职升任总督的比例。而在巡抚升任总督的人员上看，又能明显看出清朝政治的变化。
清朝初期，多是由汉人巡抚升任总督，汉人总督占比远远高于满人和蒙古人；清朝中后期，多是由满人和蒙古人巡抚升任总督，汉人巡抚升任总督比例渐渐缩小。到了清朝末年，汉人巡抚升任总督的比例又远高于满人和蒙古人，汉人又回到了政治舞台的中央。

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究其原因，清王朝建立之处统治根基不稳定，急需要汉人归附，所以用高官来笼络人心，巡抚和总督也由此多由汉人出任，以达到以汉制汉的目的。
等到清王朝中期，满族统治已经稳定，这时候满族人要开始保护自己的利益，所以满族官员开始大面积上台，原先由汉人把持的一部分巡抚和总督职位，大多由满族或蒙古族官员上任。