『成绩』彻底爆发!抢人大战成绩揭晓( 二 )
而人口吸引力出现下降的,除了西安,还有深圳。2018年深圳为全国人口增长冠军,增量达到49.83万,2019年则减少到41.22万,缩水8万多,将增长冠军拱手让给杭州。
和西安相似的是,去年深圳经济同样出现了一定下滑,增速从前一年的7.6%掉到6.7%,并且出现了写字楼退租等问题。可见人口吸引力和经济基本面紧密关联。
上述12个城市中,尽管西安、深圳包括成都、重庆的人口增量,较2018都出现了下降,但有两个关键数据值得留意:
第一,12个城市的人口增长总和为329.11万,比2018年的总和大概多8万人左右;
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来源:中商产业研究院
第二,2019年的TOP4城市,也即杭州、深圳、广州、宁波的人口增长总和为170.77万。而2018年的TOP4城市,深圳、广州、西安、杭州的人口增长总和为162.93万。
可见,流动人口进一步向区域中心城市集中,而其中最头部的那几个一二线城市,人口吸引力还在不断加强。
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当然,人口增长少,不必然等于缺少人口吸引力。比如上海2019年的常住人口增长,只有4.36万。北京更是出现负增长,同比减少了6000人。
不过这更多是基于城市功能疏解的结果,为了控制人口增长,落户的大门,只向顶尖人才开放。其实作为最发达的两个一线城市,任何时候只要它们愿意敞开大门,根本不用愁没有人口流进来。
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放眼全国,北京、上海经济实力和战略地位,当然不是所有城市都具备,所以人口吸引力也呈现出一些显著的地区差异。
比如从地域分布来看,上述12个增长破10万人的城市,只有西安位于北方,其他全都位于南方地区。南强北弱的格局,不仅体现在经济实力上,更体现在人口吸引力上。
值得一提的是,北方第二城天津,在数据修订后,2019年的GDP排名下滑到全国第10,人口增长也只有2.23万人,扣除自然增长之后,几乎没有什么新的人口流入。
基于城市群来看,长三角、大湾区以及成渝双城经济圈,占据了9个席位,可见顶级城市群是人口流入的绝对高地。
而从城市类型来看,上述12个城市主要包括两类。
第一类是区域中心城市,比如深圳这样的一线城市,或者成都、合肥这样的内地省会;
第二类是和中心城市紧密相邻的地级市,比如佛山、东莞和珠海等,它们毗邻广深,享受着后者溢出的资源和红利,在产业分工和同城化的交通布局下,吸引了大量人口。
要重点提下珠海。珠海的常住人口只有200万左右。尽管基数不大,2018年人口增长却达到12.57万,2019年13.26万。7%左右的增长率,比所有城市都要高出一大截。
珠海的例子,充分说明背靠顶级城市群的好处。这种加持效应,甚至可以让它们的人口吸引力赶超内地强省会。
如宁波和佛山,无论人口增量还是增长率,都比成都、长沙、合肥高。
也有例外,那就是厦门。它既不是省会,也不位于全国经济的前四极。400万出头的人口总量,却能实现18万的人口增长,不愧是极具流量的网红城市。
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杭州和宁波的爆发,以及西安的降温,再次显示出区域能级对一个城市人口吸引力的巨大加持效果。
这种区域能级,包含两个层面,一是城市自身,另一个是城市所处的都市圈、城市群。前者决定下限,后者影响上限。
就城市自身而言,人口吸引力到底如何,落户门槛高低、外来人口的包容程度,是直接影响因素,而经济、就业、房价等则是长期起作用的根本因素。
通过给户口、发补贴来抢人,效果逐渐降低。对绝大部分人而言,选择一座城市安家,归根到底还是因为,这座城市能提供足够的就业机会和优质的配套服务。
而都市圈和城市群,作为今后区域竞争的主体,在人口虹吸上的综合能量,也将越来越大。
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