时代财经■今年要不要设GDP目标?张斌:没必要追过去6%的目标( 三 )


张斌:现在内部、外部的压力都很大 。 在内部 , 我们想要实现完全复工是有压力的 , 供给和需求方面都有压力 。 这就有一个恶性循环的风险 , 若需求低的话 , 与收入、服务就形成一个负向的叠加循环 。 外部的部分需求也在下降 , 因此外部的风险等于是雪上加霜 。
目前中国的政策大概应该分成两类 , 第一类是纾困类政策 , 目的是帮助受损失比较严重的群体、低收入群体 , 包括受损失比较严重的企业 , 尤其是小微企业等 , 有一定的实现社会公正的目标在里面 。 还有一种就是托底政策 , 尽量保持更多的就业机会 , 让全社会收入增长有一个保障 。
这两种政策我们都需要做 , 而且都需要加大力度 。 纾困方面就是给大家直接发钱 , 我觉得力度其实还可以再提高 。
另外 , 保底政策方面 , 最核心的一点就是要保证信贷的增长 。 因为信贷有增长 , 口袋里面才有钱 , 企业、居民、政府才有现金流 , 新增的现金流才能够带动经济活动转起来 。 如果说信贷垮掉了 , 各个部门的现金流就会出现很大的问题 。
刺激信贷增长 , 现在得靠两个方面:货币政策方面可以通过降息 , 也可以对过去贷款的限制政策做一些调整;财政政策方面主要就是靠财政支出的扩张 , 包括政府在这个时候推动一些基建项目带动新的增长 。
时代财经:前段时间大家都在讨论新基建的话题 , 也有很多人将它与过去的四万亿计划对比 。 基础设施建设对经济增长能够发挥怎样的作用?
张斌:基建的作用是非常重要的 。 因为现在整个市场自身的运行比较弱 , 需要借助一定的外力推它一把 。 对阻断经济下行的趋势起到很重要作用的就是基建 , 而房地产、基建这两部分的体量是比较大的 , 如果这两部分有一个有比较明显的变化 , 就会带动其他部门的现金流好转 。
新基建里面的内容有很多 , 有些是政府来做 , 有些不见得是政府来做 。 但是我觉得光靠新基建还是不够的 , 传统基建也非常重要 , 而传统基建在这一轮的布局以及在项目的选择上 , 都需要做得更好一些 。
基建要跟着需求走 , 跟着人流、跟着产业走 , 应该更多落实在一些都市圈的基建建设 , 这里面的空间也很大 。 都市圈的建设如果能够再往前推一步 , 其实也是为了让更多人在大城市工作生活的一个基础工作 。
我觉得不要拿新基建跟过去的四万亿计划去做对比 , 不要纠结于“新基建”的概念 。 简单地说 , 就是你需要什么就去做什么 。 我们需要5G , 所以我们就做5G的基建 。 这么多人愿意到大城市工作生活 , 我们就做都市圈的基建 。 核心的一点 , 就是看社会发展有没有需要 。 一定要要满足人的需求 , 否则的话这个基建就是浪费 。
时代财经:原本2020年经济下行的压力就挺大 , 这次疫情的到来会不会加速中国甚至全球的经济下行的速度?
张斌:疫情造成经济停摆 , 后续的次生影响肯定会让经济增长速度下行 , 让全球经济面临的压力更大 。
而经济的恢复主要是看疫情的情况 , 但并不是说要做到全球范围内没有一个病例(才开始恢复) 。 我觉得关键是对于疫情的预期 , 因为人也在不断地适应 , 对病毒的了解也在不断的提高 , 适用手段也在发生变化 。 拉长时间来看 , 我觉得是会有一些恢复性的力量发生 。