[中哈阳光]乌兹别克斯坦开始了该国史上最大规模的国有资产私有化


[中哈阳光]乌兹别克斯坦开始了该国史上最大规模的国有资产私有化
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第一批私有化的企业有1000多家国有企业参与!
乌兹别克斯坦当局开始对国有资产进行大规模私有化 。 第一批将有1000多家国有企业参与 。 这些措施的执行是在一项特殊战略中阐明的 , 外国专家也参与了该战略的制定 。 他们认为 , 实施这些措施不仅需要该国领导人的政治意愿 , 而且还需要对立法进行重大修改 。
乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫于2019年12月宣布需要进行大规模私有化 , 要求政府对该国国有企业进行盘点 。 之后 , 指示制定一项形成竞争环境的国际级的战略计划 。
审计后 , 扩大后的名单中包括2965家国有企业价值约为111.4万亿苏姆(117亿美元) 。 对他们当前活动的分析揭示了许多有趣的事实 。 例如 , 国家参与的企业在该国GDP中所占的比例为55% 。 根据乌兹别克斯坦资产管理局部门负责人BakhtiyorKhaidarov的说法 , 该数字表明国有企业对国家经济的参与有所增加 。 作为比较:在俄罗斯 , 这一比例为35% , 在新加坡-15% , 在越南-8% , 在许多发达国家 , 该指标平均为20–25% 。
在整个国家在经济中占主导地位的情况下 , 来自国有企业的税收为47% 。 更奇怪的是 , 官方部门的就业人数为6% 。 国有公司工作中包括4.1万亿苏姆(约合4.311亿美元)的亏损 , 34%缺乏税收报告以及只有33%的国有公司收入只能支付股息 。
根据BakhtiyorKhaidarov的说法 , 如今有900家企业依靠税收和关税优惠 , 没有理由拥有国有股份 , 而且许多拥有约2000家非核心企业 。 迟到总比不到好
乌兹别克斯坦当局打算在短时间内解决已经酝酿多年的问题 , 尽管冠状病毒大流行肯定会影响这些计划的执行 。 (据乌兹别克斯坦卫生部消息 , 该国累计确诊新冠肺炎病例达145例 。 )乌国家资产管理局(AUGA)已制定了许多监管文件 , 要求批准大规模私有化计划 。 要创建和实施 , 不仅涉及乌本国的企业专家 , 而且还涉及外国专家以及国际金融机构 。
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根据该战略 , 将向私营部门提供1115家企业的政府股份 。 554家公司仍保留国家控股 , 超过700个法人实体将被完全私有化 。 国有单一制企业的数量将大大减少:在1718家国有企业中 , 仅剩下70家 , 随后将转变为股份公司和有限责任公司 。
乌兹别克斯坦新私有化战略中最重要的标准是与国有企业有关的权力职能分离 。 各部委应集中精力制定该部门的政策 , 并对私营企业后续的经营上的支持和上市的帮助 。
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私人公司不能与国有企业竞争 。 许多国有公司不仅具有关税和税收优惠 , 而且在没有许可证的情况下运营 , 同时无需任何招标即可直接获得政府命令 。 例如 , 仅建筑和建筑业就有62家企业 。
【[中哈阳光]乌兹别克斯坦开始了该国史上最大规模的国有资产私有化】乌兹别克斯坦的制药企业除非遵守标准和良好的生产规范 , 否则将永远没有竞争力 。 建立这一标准是卫生部的任务 , 而不是制药公司的管理和所有权 。 如果我们不这样做 , 乌兹别克斯坦将只是外国公司的销售市场 , 在本国将永远没有竞争力 。
乌兹别克斯坦的五年私有化战略规定了一系列限制国有企业的措施 。
特别是 , 引入了黄页规则 , 这意味着公共部门从已经代表业务的经济部门退出 。 此外 , 资产出售只能通过招标进行 , 国家禁止在已经存在竞争的地区建立新企业 。
所有国有企业将按照“解释或出售”的原则运行 。 如果国家证明其对股份的所有权是正当的 , 则企业将继续保留该股份 。 国有企业将以此为主体 , 管理国有资产 。