『大众日报』关键要“好钢用到刀刃上”，大众锐评｜破解“第一难” 同样的资源

同样的资源，不一样的配置和用法，效果大有不同。把“好钢用到刀刃上” ，把有限的土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素，用在最需要、最紧急的好项目上，才能对推进高质量发展产生巨大功力。

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山东建立“要素跟着项目走”机制，五大重点任务破解要素瓶颈制约。
【『大众日报』关键要“好钢用到刀刃上”，大众锐评｜破解“第一难”】据4月1日《大众日报》报道，山东发布《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》，围绕土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素，提出五个方面的重点任务，加快构建全省“四个一批”项目推进格局，努力破解要素瓶颈制约，提高资源配置效率。
项目！项目！项目！观察各地发展，尤其是加快新旧动能转换，项目是最高的高频词。一切围着项目转，一切盯着项目干，但无论多么前沿或美妙的项目，只有落地才能生根开花，才有可能成长为新动能。若签约项目多，实际落地难、落地少，所谓“招引” ，只能沦为“纸上黄金” 。可以说， “项目落地难” ，是制约新旧动能转换的“第一难” 。

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项目落地难，主要难在土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素上。
项目落地，先要有“地” 。没有“地” ，再好项目也是“空中楼阁” 。一个地方的“地”是有限的，而涉及“饭碗”的耕地红线不能碰，涉及“青山绿水”的生态区不能乱占，新增建设用地指标不足，土地供需矛盾突出。
项目落地， “钱”是关键。资金问题一直是项目建设的老大难，对于成熟度低或起步时期的项目，融资更是难上加难。
项目要落地，工作千头万绪，涉及多个方面，任何一个环节出了问题，都会影响项目落地时间，导致“签约不开工、开工不建设、建设无进展” 。我省当前正处于深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，而要素资源制约则是最大的瓶颈。

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一个项目落地的快与慢、好与坏，往往是一个地方资源配置水平的评价标尺，资源配置水平则是一个地方改革水平的体现。推进“要素跟着项目走”改革，就要改变以往土地资金等要素分配讲“指标”“排排坐、分果果”等低效配置方式，打破原来的条块分割，对生产要素进行差异化、精准化供给，谁有好项目，资源要素就向谁倾斜，使土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素跟着项目走， “让好马吃上好料”、把“好钢用到刀刃上” 。

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改革攻坚按下“快进键” ，好项目才能驶入“快车道” 。 “要素跟着项目走” ，无疑是破解项目落地“第一难”的良药，也是突破瓶颈制约的重要改革。我们相信，把那些阻碍项目建设的“钉子户”拔掉，把那些妨碍项目发展的“绊脚石”搬掉，把延误项目进展的“顶门杠”扔掉，一定会有更多大项目好项目选择山东，尽快落地，为新旧动能转换“初见成效”奠定坚实基础。
（大众日报客户端采访人员孙秀岭）