『高校毕业生』国务院办公厅：政策组合拳促进稳就业就业|组合拳|政策|游钧|返岗|国务院办

减负提速稳岗提标服务提质
政策组合拳促进稳就业(权威发布)
“截至3月22日，人社部门已通过组织专车、专列、包机等方式，累计‘点对点’运送农民工超过469万人；启用重点企业用工日调度保障机制，累计帮助近万家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工40万人！”在25日举行的国新办政策例行吹风会上，人社部副部长游钧介绍了人社部门组织返岗复工的最新进展。
3月18日，国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(以下简称《意见》)，就应对疫情冲击，加快恢复和稳定就业提出了一系列政策措施。
146万户企业享受失业保险稳岗返还222亿元
企业在，岗位就在。受新冠肺炎疫情的影响，部分企业物流受限、原材料供应短缺、资金压力比较大，生产经营困难增加，稳岗压力加大，甚至有的企业出现减员、裁员的苗头。
“这次国办出台的《意见》在前期政策的基础上，明确了不少支持企业的新举措，目的就是为企业特别是中小微企业进一步‘供氧’‘输血’，全力稳住就业。”游钧说。
——减负政策提速。《意见》要求加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策，特别是要抓好社保费阶段性减免等政策的落地。目前，全国各地均出台了具体实施办法。据统计，2月份共为企业减免养老、失业、工伤3项社保费单位缴费1239亿元，预计2—6月份减免额度将超过5000亿元。
——稳岗政策提标。在前期扩大中小微企业享受失业保险稳岗返还政策受益面的基础上，《意见》提出，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准由企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%，最高可提高到100%。截至3月24日，全国已有146万户企业享受失业保险稳岗返还222亿元，惠及职工4951万人。
——复工服务提质。“目前，我国绝大多数区县都已属于低风险地区，所以当务之急就是在有效精准防控的前提下，让劳动者尽快回到工作岗位。”游钧说，这就要求我们尽快提高复工复产服务的便利度，取消不合理审批，纠正限制劳动者返岗的不合理规定。
据介绍，各部门将以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产为突破口，全力以赴地推动重点行业和低风险地区就业，循序渐进地带动其他行业和地区复工复产，尽快恢复经济秩序，稳定就业形势。
优化政策环境，释放市场主体活力
“就业是一项系统工程，在当前经济下行压力大、稳就业任务重的背景下，更需要各方树立鲜明的支持就业导向，协同发力，不断优化有利于恢复和稳定就业的政策环境。”游钧说，此次《意见》从3个方面进行了部署。
——提升产业发展促进就业能力。产业是就业的基础，提升产业带动就业的能力，是稳住就业基本盘的关键。“各级政府在制定重要产业规划、实施重大项目时，将优先选择、优先投资岗位创造多的产业和项目。”游钧说，尤其是对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目，要制定环评审批正面清单，尽量少采取查封、扣押、限产、停产等可能对就业造成影响的一刀切管制措施。
——激发“双创”带动就业潜能。针对以往一些地方搞评比达标、城市美化过程中盲目清理小商品市场等问题，《意见》明确要求，在各类城市创优评先中，要把带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要的评比条件。
——支持灵活就业拓宽就业渠道。《意见》提出，对无固定经营场所的摊贩，要合理设定管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点，方便其就业谋生；对依托平台就业的人员，要对他们购置生产经营必需工具给予创业担保贷款和贴息支持；对参加企业养老保险的灵活就业人员，取消省内城乡户籍限制；对灵活就业的困难人员缴纳社保的，给予社保补贴。
“我们相信，随着这些政策的实施和落地，将会不断释放市场主体活力，增强经济回升动力，为恢复和稳定就业营造良好的环境。”游钧说。
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