燕云十六州对于中原国家的重要意义，是不言而喻的。在宋朝之前，由于中原国家占据着燕云十六州，因此，中原国家不但有牢固的屏障，可以有效地阻挡北方民族的军事打击。而且，由于燕云十六州里有不少成熟的耕地，也是最接近于北方民族的耕地，因而可以生产不少粮食。北方民族原先因为没有这些耕地，因此他们无法做到粮食自给，只能靠和中原国家做生意来换取粮食。或者奉中原国家为宗主国，请求中原国家赐予粮食。或者直接带着军队过来抢，引发和中原国家的战争。

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但是，不管是做生意，不管是请求中原国家给予援助，还是发动战争直接从中原国家抢劫，都是要付出代价的。而这种代价，也让宋代以前的北方民族，没有真正成长壮大起来过。比如匈奴、鲜卑、突厥等等，虽然强悍一时，其实力仍然不足以威胁中原国家的根基。但是，自从石敬瑭把燕云十六州割给契丹后，北方民族有了这一处屏障和耕地，因而快速地发展成长起来。契丹、女真、蒙古、后金等等，他们长得非常健壮。蒙古和后金，还打败了中原国家，实现了对中原的统治。所以，当年赵匡胤基本统一国家建立宋朝时，他敏锐地觉察到燕云十六州对于中原国家的重要意义。只有把这一处收复回来，中原国家才能够真正强大起来。但是，把燕云十六州收复回来，绝非易事。当年，赵匡胤是亲自参加了柴荣带着后周军队攻打燕云十六州的。虽然说柴荣在三个月的时间里，就打下了燕云十六州的三个州。但是这只能是打契丹一个突然袭击，吃契丹的反应。契丹真正把军队组建起来和中原国家开战，中原国家未必打得赢。所以，赵匡胤当时提出了一个战略，就是建立封桩库，存起钱来，向契丹购买。如果契丹实在不答应的时候，就把这些存起来的钱用来招募士兵，组建军队，用以攻打契丹，强行收回燕云十六州。只要有钱，还怕把燕云十六州拿不回来吗？

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建立封桩库，其实也并非难事。收入封桩库的钱，都是赵匡胤在统一过程中，灭掉的那些国家皇宫里的财宝。这些财宝收集起来，数量并不少。而且，赵匡胤认为，每年国家在开支上节约一点，节约的钱，也都存进这个封桩库里，这样封桩库里的钱，自然会变得很多。赵匡胤的这个规划显然是十分深谋远虑又周到合理的。在他看来，契丹未必会拒绝。契丹作为北方的游牧民族，他们经常干南下抄掠的事情。抄掠无非就是抢钱粮。现在主动给他们钱，他们未必不同意。再说了，就算不同意，还可以用这个钱招募军队打仗，也就是采用募兵制的方式打仗。同时，赵匡胤还把钱的来源都想好了。后世只要按照这个办法和步骤来实施，燕云十六州未必不能收回来。

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那么，后世又是怎么来具体实施赵匡胤的这一措施呢？宋太祖意外去世，接着宋太宗上位当皇帝。宋太宗当了皇帝以后，发动了对北汉的战争。那时候，北汉还没有收复。不过，打北汉还是比较容易的，毕竟北汉的国力不强。唯一有点战斗力的，就是杨继业的部队。但是当时杨继业主要是防备契丹。因此，宋朝军队轻松就把北汉拿下来了。本来拿下北汉后，按照宋太祖的计划，应该把北汉皇宫里的钱拿回来，放在封桩库里，等到封桩库里的钱积攒到一定数量后，才和契丹谈判。但是，由于宋太宗打北汉打得非常容易，因此，他觉得打契丹肯定也非常容易。于是就乘势发动了对契丹的进攻。没想到，这场仗打败了。宋太宗在打了败仗后，腿上受了伤，差点就没命了，于是一路往南狂奔。甚至大臣们都以为宋太宗被打死，准备立新皇帝了。

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宋太宗这一场轻率的战争，不但没打赢，而且还得罪了契丹，关闭了可以与契丹谈判的路。宋太宗没有认识到这一点，以为这次失败只不过是轻率冒进，只要做好准备，还是可以打胜仗的。于是他们经过了几年后，又发动了一次对契丹的战争。然而这场战争最终还是失败了。宋朝连续两次失败，让契丹发现了宋朝的虚弱，于是就开始准备对宋朝发动反攻。他们甚至不只是想把燕云十六州一直留在国内，而且还准备获得更多的土地。于是举国向宋朝打过来，一直打到澶州。宋朝打不赢，为了保住国家，最终和契丹讲和，和契丹签订了“澶渊之盟”。这个“澶渊之盟”，不但没能把燕云十六州拿回来，还每年向契丹支付银10万两，绢20万匹。连续支付到北宋末年。如果这个钱当初拿去买燕云十六州，可能燕云十六州早就买下来了。宋太祖要是地下有知，看到这个结果，恐怕不知道会气成什么样子！（参考资料：《宋史》等）

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