「上观新闻」解读：美国15州进入的“重大灾难”状态到底是啥？有什么作用？美国当地时间3月28日

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【「上观新闻」解读：美国15州进入的“重大灾难”状态到底是啥？有什么作用？】美国当地时间3月28日，在密歇根州和马萨诸塞州获得美国特朗普总统批准后，现在有15个州和两个海外领地已确认重大灾难状态。这些州包括：马萨诸塞州、密歇根州、南卡罗来纳州、密苏里州、马里兰州、伊利诺伊州、新泽西州、北卡罗来纳州、德克萨斯州、佛罗里达州、路易斯安那州、爱荷华州、加利福尼亚州、华盛顿州和纽约州。两个海外领地分别为是关岛和波多黎各。
在美国灾难发生后，无论自然灾害还是新冠肺炎这样的大流行病灾害，民众经常在美国新闻中看到“灾难状态”一词。但是什么是灾难状态呢？灾难状态有哪些不同类型呢？同时宣布灾难状态后有哪些作用呢？一文解读↓
什么是灾难状态？（DisasterDeclaration）
灾难状态是司法管辖区的首席政府人员（即市长、县法官或州长）的正式声明，称灾难或紧急情况超出了其响应能力。尽管在灾难发生后通常可以解决，但如果灾难“迫在眉睫” ，则可以发表灾难状态。各级政府（县、州和联邦）可以调整其灾难状态，但仅对于受灾难影响的区域。因为美国的应急管理部门采取自下而上的应对方式，所以城市将宣布灾难状态，然后是县，然后是州，然后是联邦政府。灾难状态一经发布，便立即记录到公共记录中并分发告知民众。
灾难状态不同类型
联邦政府有两种不同的灾难状态。美国通常根据法规遵循类似的计划。美国总统拥有最终权力，可以批准或拒绝各州州长的协助请求。
重大灾难状态（MajorDisasterDeclarations）
当灾难超出州和地方政府的响应能力，并且需要长期的恢复援助时，通常会要求签署《重大灾难状态》。《重大灾难状态》仅适用于最严重的情况，在这些情况下，需要最大的帮助才能使整个社会尽可能恢复到灾难前的状态。在《重大灾难宣言》发布后，大多数灾难响应和恢复计划都由各州自己处理。
紧急状态（EmergencyDeclarations）
当州和地方政府需要帮助应对紧急情况或灾难时，通常会要求提供《紧急状态》，但是不需要长期的恢复援助。因此，在紧急状态发布之后，通常只有灾难响应程序并由州长处理。如果总统认为没有必要，可以将州长的《重大灾难状态》要求降级为《紧急状态》。
灾难状态作用
灾难状态时允许政府人员行使紧急权力，在灾难发生后维护生命、财产和公共健康。其中一些具体权力包括：下令疏散受灾威胁或受灾地区群众，在灾难发生后控制对某个特定区域的进出权力，如果个人无视强制撤离则由令其承担救援工作的费用，暂时中止某些规定和期限，在灾难状态下暂时解除个人武装，为灾区的灾后重建项目寻求联邦财政援助，方便为受灾地区的个人和公共实体获得联邦财政援助。
栏目主编：张武文字编辑：宋彦霖题图来源：新华社图片编辑：朱瓅
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