产业园的规划(2020年农村真的规划吗)( 二 )


随着产业园区的主导产业 , 由传统产业向高新技术产业不断的转型 , 也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势 , 也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容 。趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变:从世界高新技术产业发展来看 , 基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变 , 高新技术产业只有集群化发展 , 才会激发出更大的能量 。从未来高新技术园区政策走向看 , 优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜(这是国外通行的做法) 。趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型:由于高新技术园区功能的特殊性 , 决定了高新技术园区适合打造前端性产业链(研发、设计、中试等) 。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率 , 我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区 。趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变:随着高新产业系统化、交叉性的增大 , 使得科技研发与转化的复杂性日益加大 , 从而大规模研发的系统风险大大增加 。而随着科技预测性和可控性的加强 , 在总体方向下 , 将研发课题市场化、模块化、专业化 , 采用小规模研究 , 充分利用其灵活性 , 可有效分散风险和加快科技研发速度 。趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变:产业园区的发展 , 未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发 , 通过土地、地产项目的产业入股等方式 , 将土地、园区物业与产业开发结合起来;同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育 , 在打造一流的硬环境的同时 , 加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设 。趋势五、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型:现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息 化 , 决定了新的产业区功能的综合性 , 不是单纯的工业加工、科技产品制造区 , 还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能 。什么是工业园区规划
工业园区是 推进工业化建设的一种基本组织形式 , 19世纪末工业化国家为了实现由传统的农业文明向现代化工业文明转变 ,  将工业园区作为体制的窗口分割出来 , 进行一系列的体制革新和制度创新 , 并大力推行基础设施建设 , 通过市场手段汇集大量资源 , 吸引大量的资金从而实现经济的快速发展 。工业园是指建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区 。在该社区内 , 各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益 。工业园区的分类工业园区的类型多种多样 , 其中包括免税区、出口加工区、自由贸易区、企业区、保税区、工业园区(包括生态工业园区)、工业村、工业团地、科学园区、技术园区、研究园区、技术城等各种形态 。我国大陆地区的工业园区分为两类:一类是各级地方 为了吸引投资 , 发展本地区经济而人为设立的各级经济技术开发区 , 我们称之为开发区;另一类是在当地工业发展到一定程度 , 为了更好的满足当地中小企业发展需求而设立的工业园区 , 我们称之为特色工业园区 。产业园的产业园发展模式
管理模式:美国产业园区的发展有三种主导形式 , 分为学校或民间非赢利机构主导型、 主导型以及 、大学、企业联合管理型 , 其中后者采用度更高 。 主导型存在较为宽松的物质环境、智力环境和政策支持等优势 。然而 , 由于 行政色彩过于明显 , 企业的依赖性较强 , 可能导致企业创新精神丧失 , 不利于企业和园区的可持续发展 。 主导型在我国产业园区中占比更大 , 适当采用其他形式有利于规避“烂尾”风险 。产业发展模式:美国产业园区主要采用依托技术发展、产业带动产业集聚发展两种模式 。其中 , 技术依托型的产业类型由科学园、科学城、技术城以及加工园 , 产业依托型的有优势企业主导、中小企业集聚以及复合型产业发展三大模式 。美国产业园定位相当明确 , 因此后期选址、企业类型等都为定位服务 。相较而言 , 我国产业园几乎都以产业带动为主 , 技术带动型简凤毛麟角 。我国产业园区发展起步较晚 , 应吸取发达国家前期拓荒过程中累积的经验 , 以避免重蹈覆辙而走了弯路 。当前 , 由于我国产业园区的过度开发建设 , 缺乏合理规划布局 , 导致了省与省、市与市、县与县、乡镇与乡镇之间的无序竞争 , 市场竞争越发白热化 , 对产业园区可持续发展极其不利 。这个因素往往使信贷机构产生悲观预期 , 从而降低企业融资能力 。