前行之路
Thewayforward
《南极条约》的成员国意识到 ， 旅游业的发展需要一种新途径 。 但他们打算在何时、采取怎样的措施 ， 目前尚不明了 。 《南极条约》体系要求所作出的决策得到各成员国的协商一致 ， 但达成共识可能是个漫长而艰巨的过程 。

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图片来源BarbaraDoughertyfromPixabay
2019年4月 ， 荷兰政府主持召开了一次非正式会议 ， 讨论如何管理南极旅游 。 包括17个缔约国、IAATO、ASOC、民间团体以及其他专家在内的与会各方认为 ，
“关键点”在于可以预见到的邮轮旅行增长带来的相关问题：游览地所承受的压力 ， 新线路的扩张 ， 以及旅游组织方不愿加入IAATO的可能性等等 。
此次会议的提议已提交给《南极条约》环境保护委员会以及7月举行的缔约国年度会议 。 Christian说 ， 讨论似乎朝着正确的方向进行 ， 但距离重大变革的实施还有很长的路要走 。
更强有力的监管可能以多种形式出现 ， 比如禁止直升机滑雪或喷气机滑雪（这两种活动目前都是被允许的）等具有潜在破坏性的活动；全面强化《南极条约》体系现有的游客指南 ， 即要求人们不乱扔垃圾、不带走纪念物品、不过分接近野生动物等 。 此外 ， 《南极条约》体系的缔约国还可以建立保护区 ， 禁止旅游船只进入 ， 或制定法律 ， 使当局能够起诉在南极有不当行为（比如拥抱企鹅）的游客 。

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缔约国甚至可以做得更多 。 他们可以要求所有客轮在获得许可之前必须加入IAATO ， 或者对每个旅游季的游客总数设置上限 。 大多数观察家认为 ， 这两个措施在政治上都难以实现 ， 主要是因为各缔约国对南极旅游有不同的认知 。
旅游经营者和部分学者认为 ， 南极旅游至关重要 ， 因为它提高了人们的意识 ， 并建立起一个人际网络 ， 这些游客回到家乡后会为推动该地区的保护而奋斗 。 但正如南极地区的科学研究或任何人类活动一样 ， 必须要权衡旅游带来的益处以及风险和潜在的负面影响 。
Brooks认为 ， 无论出台什么样的政策 ， 单靠旅游业的自我监管是不够的 ， 南极已经承受了太多的压力 。
她在电子邮件中写到：“IAATO取得的成就的确令人惊叹 ， 但我很难想像他们将如何控制这个迅猛发展的行业 。 同样难以想像的是 ， 7.8万多名游客来到南极 ， 怎么可能不产生负面影响呢？”

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撰文：PaigeMcClanahan
翻译：熊猫译社胡萌琦
编辑：任芳慧
编辑助理：苏雨子
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