四川发布全面恢复正常生产生活秩序工作指南四川省人民政府办公厅关于印发实施四川

四川省人民政府办公厅
关于印发实施四川省全面恢复正常生产生活秩序工作指南的通知
川办发〔2020〕29号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
按照党中央国务院决策部署，根据全省突发公共卫生事件应急响应级别由Ⅱ级调整为Ⅲ级以及全省县（市、区）均为低风险地区的实际，为加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，现将《四川省全面恢复正常生产生活秩序工作指南》印发给你们，请抓好贯彻落实。各地各部门（单位）要全面落实统筹推进疫情防控和经济社会发展各项要求，在全面恢复正常生产生活秩序的同时，把外防输入、内防反弹作为重点任务，精准做好各项防控工作，努力实现全年经济社会发展目标任务。
四川省人民政府办公厅
2020年3月25日
四川省全面恢复正常生产生活秩序工作指南
本指南适用于我省低风险县（市、区），如有本土新发疫情，按《四川省应对新冠肺炎疫情分区分级差异化防控工作指南（第二版）》执行。本指南未尽的其他行业以及各类场所，可依照地方政府或行业主管部门有关规定，全面恢复正常生产生活秩序。
一、重点严防境外疫情输入
（一）全面落实属地责任。成都市继续落实口岸属地责任，对入境人员实施“全流程”健康监测和防控管理。各地要坚决落实首站、首诊、首问责任，按照“找得到、管得住、服务好”的要求，针对近14天有境外旅居史的来（返）川人员，逐一落实管控措施，并妥善做好服务保障。继续落实精准防控，根据疫情形势变化，及时调整防控措施。
（二）全面做好国际航班疫情防控。对入境区域分隔专门通道，确保入境旅客有效隔离。对来自境外的航班旅客，全面做好信息收集、人员排查、体温检测、人员转运、核酸检测、隔离观察、医疗救治和服务保障等工作，确保航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控无缝对接、闭环运作，严防境外疫情高发国家（地区）人员经成都中转到北京，严防成都成为境外疫情输入集散地。
（三）加强铁路等其他交通途径的疫情防控。针对转乘火车、汽车等其他交通工具来（返）川的近14天有境外旅居史人员，加强主动申报政策宣传，压实行业主管部门和交通运输企业疫情防控责任，强化首站负责制，严格落实相应防控措施，有效堵住入境人员管理漏洞。
（四）做好人员跨境流动信息报告和安全风险提示。完善数据共享、信息通报和入境人员核查等机制，严格执行个人、地方、接待方、家庭等报告制度，对虚报信息、隐瞒病情的单位（个人）依法追究责任。提醒公民减少不必要的出入境活动，暂停组织出入境旅游业务。
（五）做好滞留在鄂人员返川工作。有人员回流的市（州）要落实属地责任，主动加强与湖北方面对接，全面掌握滞留在鄂在汉人员信息，制定专门方案，帮助滞留人员返乡。针对湖北省和武汉市来（返）川人员，落实全面排查、报告登记和分区分级分类精准管理措施。
（六）继续做好基层疫情防控。及时将入境居家隔离对象纳入社区服务管理范围，坚持无差别执行相应措施。宣传普及好“群防快线” ，动员辖区群众主动发现和报告，做好社区监测发现及可疑人员排查，加强疫情防控“卫生员”培训，筑牢基层防控网底。
（七）大力开展爱国卫生运动。突出环境卫生整治、病媒生物防制和科普宣传等重点，组织开展企事业单位工作环境整洁、社区环境清理、市场环境综合整治行动和其他重点场所环境清洁行动，倡导定期开展个人卫生清洁和家庭环境大扫除活动。引导全民养成勤洗手、多通风等文明生活习惯。
（八）提倡科学佩戴口罩。在居家、户外，无人员聚集、通风良好的情况下，建议不佩戴口罩。处于人员密集场所，在与其他人近距离接触时应戴口罩。办公、会议室等在人员固定且了解情况下可不佩戴口罩。避免过度、过当使用口罩。
二、全面恢复正常生产秩序
（九）全力提高复工复产效率。组织开展产业链配套协同复工行动，打通产供销、人流、物流“堵点”、补上“断点” ，促进产业链供应链整体配套、协同复工。认真落实领导干部联系重点企业制度，协调解决企业用工、资金、原材料供应等需求，做好法律服务等工作，帮助企业稳产满产扩产。加大外向型企业帮扶力度，加快中欧班列和重点国际货运航班全面恢复，努力增加全货机航班和临时包机，保障国际供应链物流需求。
（十）全力加快重点项目建设。认真落实川渝党政联席会议第一次会议精神和《四川省大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》，将年度投资计划分解落实到季度，加快推动成渝地区双城经济圈建设重大项目和700个省重点项目建设进度，形成更多实物工作量。加快资金分配下达拨付和新增债券发行，加强用地、用能等要素保障。
（十一）全面恢复招商引资活动。进一步创新线上招商方式，有序恢复国内线下招商引资活动，做好产业转移承接，抓好重大外资项目落地。在落实防控措施前提下为商务人员往来提供便利。创新展会服务模式，保障各类经贸活动正常开展。