『AI工信科创』能给河南带来什么样的变化？，郑州和洛阳组成“双引擎” 沈靓杨建国

沈靓杨建国
“沉寂”良久，洛阳再被赋予重任，将和“国家中心城市”郑州组成河南发展“双引擎” ，一主一副，共同推动已经上升为“国家战略”的黄河流域生态保护和高质量发展。
一个是GDP突破万亿的“国家中心城市” ，另一个是历史上地位在全国十分重要的古都，郑州和洛阳组成“双引擎” ，能给河南带来什么样的变化？
老杨近日接受澎湃新闻采访，解读郑州洛阳“双引擎”定位差异，以及如何更好实现互补。
以下为全文：
澎湃新闻采访人员沈靓
2020-03-2112:27来源：澎湃新闻政务

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郑州到洛阳除现有的徐兰高铁、陇海普速铁路外，还规划建设城际铁路。
“沉寂”良久，洛阳再被赋予重任，将和“国家中心城市”郑州组成河南发展“双引擎” ，一主一副，共同推动已经上升为“国家战略”的黄河流域生态保护和高质量发展。
据河南日报客户端3月2日报道说《2020年河南省黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》（以下简称《要点》）已经出炉，从做好大规划、建好大平台，以及干好大项目三个层面，对黄河流域生态保护和高质量发展做好开局画出清晰路线图。
该报道称，搭建好平台，才能整合起资源，河南省选准建好支撑发展的重大平台，即郑州和洛阳“双引擎” ，一方面兼顾“治”与“建”、建好黄河生态保护示范区；另一方面突出“魂”与“源”、建好黄河历史文化主地标。两者协同发力，共同建好国家高质量发展区域增长极。
河南中原经济发展研究院院长耿明斋3月16日对澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，郑州、洛阳的“双引擎”格局有一点不完美之处，相对于郑州，现在的洛阳不管是规模还是功能都弱了点，短期内无法与郑州形成鼎足之势。
他建议，在加强洛阳规模和能力提升的同时，要厘清郑州和洛阳各自定位和发展重点，各自发挥优势，错位竞争，形成强大合力。
“单中心”还是“双引擎”
作为已经被确定为“国家中心城市建设”的河南省会，郑州这些年的发展表现不俗。不过，河南省发改委经济研究所所长张长星在2016年曾指出，郑州尽管已经是区域性的工业中心、全国性的商贸中心，但与周边省会城市相比，郑州首位度偏低，还不足以带动河南、中原地区顺利实现全面建成小康社会、加快现代化建设的目标，因而打造“一正一副”双子星很有必要。
据《河南日报》2016年11月报道，河南省十次党代会报告指出，要巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。 “副中心”不仅仅是名称和地位，更意味着辐射带动的责任担当。

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郑州近年来发展迅速。河南商报宋亚猛图
到2020年3月初，河南省公布的上述《要点》，明确提出郑州、洛阳“双引擎”的概念，指出高水平推进郑州国家中心城市、郑州大都市区建设，打造郑州大都市区黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，率先启动郑州核心片区建设，制定出台郑焦、郑新、许港等产业带发展规划，加快形成更高水平的高质量发展区域增长极；完善支持洛阳中原城市群副中心城市建设政策措施，推动与三门峡、济源示范区联动发展，支持洛阳打造“洛阳智造”新引擎、扩大开放引领新引擎、创新驱动升级新引擎、河洛文化铸魂新引擎。
河南中原经济发展研究院院长耿明斋对澎湃新闻表示，中心城市是区域发展的引擎和平台，中心城市通过辐射带动引领区域发展，外围区域也通过自身的发展对中心城市发展形成支撑，中心城市和外围区域相互推动，会逐级推高区域经济发展水平；中心城市对区域经济发展的驱动作用，在进入创新引领和高质量发展阶段以后会更加凸显，因为中心城市是创新要素聚集中心，是区域经济发展的发动机和动力源。 “放眼天下，凡是发展水平高的区域，都是由于其中心城市发展好，辐射带动能力强。 ”