#愤怒#为何永居条例所到之处，皆为愤怒？( 二 ) 条例|愤怒|鸡蛋里挑骨头|胡锡进|门槛

还有这最后几条，为了体现人道主义、满足家庭团聚的需要，设身处地为外国友人提供了婚姻、生育、养老的解决办法，虽然在年限上有一定的限制，但不能杜绝海外华人用外籍换取永居的特殊情况。

尤其是第十九条“因其他正当理由需要在中国境内永久居留，可申请永居资格，敢问什么叫做其他正当理由？这语焉不详的法条是供我们发挥想象填补空白的吗？

总之，原本指望细化的问题，现在却拟定了更笼统的标准。条例修改的本质是放宽了高级人才申请永居的门槛，说的白话一点就是等级越高门槛越低，但“高级”究竟是如何定义，怎么筛选，又如何执行才是关键。

第二个问题：审批制度的严格能否过滤掉有水分的申请人。

从逻辑上来说是肯定会的，我国审批制度的完善程度很高，并且有签证、《国籍法》、《外国人就业证》、移民成本等各个关卡的审理，极大程度保证了申请人的资格。

但有一条，在2004年的管理办法中还存在永居证期限的强调，到了2020年则没有了这条限制，这是否意味着永居条例一旦通过，可操作性将会大大提升？

或许有乐观的朋友会说，我这种论调纯粹是在鸡蛋里挑骨头。但请明白，法律的完善就是一个在鸡蛋里挑骨头的过程，政策需要领先一步，但是随后一定是更为细化的准则。因为现实生活中所遇到的情况远比五千字的法律条文复杂得多；黑灰产跑得可比法律修订快得多。

况且现在不正是征求意见吗？司法部的这一举措值得肯定，至少为我们的发展提供了初稿，至于稿子中的不当之处和局限性，我们每个人都有权利和责任去订正。

总结一下，从国家层面来看，引进外国人才是全球化的进程也是展现国力的标志，《永居条例》的修改和出台刻不容缓，但是涉外管理绝不是还未成熟的法条能够轻易涵盖的。

由于我不是法律方面的专家，只能对条例提出些粗浅的看法，欢迎各位读者或研究法律的专业人士在评论区说出你的观点和建议，也欢迎来我的交流群讨论。

现实问题

说完条例本身，我们再来谈谈对外政策所面临的内部现实。

有人将《永居条例》(对外开放）和对内管理比喻成平行关系，说高端人才的引进和超国民待遇是两码事，对此我想说如果真的平行，那么也就不会有那么多人反对了。

《环球时报》总编辑胡锡进对这次条例的反对声音做了一个简单的陈述，他认为公众之所以敏感是因为对以往外国人的在华管理制度不满意，对相关部门能否消除超国民待遇一事缺乏信心所致。