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同时，戈登作为一名军人，也从军事的角度，提出了他对中国发展军事的看法。其中最重要的一点，是大清的国都选址不当，这会是中国未来开展对外事务和发展军事力量的一个主要掣肘。戈登倒没有直接建议大清迁都，只是提醒“中国一日以北京为建都之地，则一日不可与外国开衅”，因为“都城距海口太近，洋兵易于长驱直入，无能阻挡”。在清朝以前，中国所受的主要外来威胁是北方的游牧民族，在北京建都尚有长城关隘缓冲。但近代以来，海军成为主要作战力量，北京离天津大沽口过近，无险可守，两次鸦片战争的失败，已是明证。后来甲午中日战争和八国联军侵华，清政府的过早投降，也是因为外敌太过容易威胁到京畿的缘故。在军种的发展顺序上，戈登也建议中国优先发展陆军，待陆军练成后再发展海军。否则作战时海军在陆上没有退路，即便再强，终究也是形同虚设。所以戈登甚至还建议清政府把买来的船先卖掉，换成后膛枪装备陆军。

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戈登提出清政府要多鼓励国人学习外语、学习洋务、学习税务，其最终目的，就是替换掉目前帮助中国打理这些事务的洋人，让中国人自己当自己的家。还有一些更加具体的民生问题，比如开设通州到北京的铁路，还有疏浚上海吴淞口外的拦港沙等。另外，戈登用3条建言，着重提醒清政府要加强对香港和澳门的重视程度，不要因为已被别国租借，就将其弃之如敝屣。最后，戈登在其中，还说了一句非常霸气的话，“中国有不能战而好为主战之议者，皆当斩首。”这句话也经常被后人所津津乐道。戈登这条建议，一般被认为是针对清政府高层一些好为大言、纸上谈兵的主战派官员的。从理论上看，这句话说得没错，不能战而战，乃是祸国殃民。但是实际上，到底能不能战，都是各自主观的看法，而客观形势有时很复杂，不是可以轻易作出准确判断的。按照戈登的说法，二战时期的英国首相丘吉尔，也一度被许多人视作“不能战而好为主战之议者”，要是将丘吉尔斩首，可能就没有后来盟军的胜利了。而且如果把主战派统统杀光，只有一种声音的朝堂，就会成为培育汉奸走狗的土壤。所以，戈登当时对清政府提的20条赠言，具有一定的借鉴意义，但也存在其局限性。由于他是军人出身，没有过多地接触政治，因而并未意识到政治制度改革的重要性，虽然为清政府指明了方向目标，也提出了具体的措施建议，但没有触及中国贫穷落后的根源，开出的药方治标不治本。加上清政府对戈登这副洋药，还不一定爱喝，所以这病，也就一拖又拖了几十年。

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