非法集资的“非法性”认定、单位犯罪认定、涉案下属单位处理、犯罪数额认定、案件管辖等问题 ， 是近年来办理非法集资刑事案件中地方公安司法机关反映比较集中的问题 。 此次出台的《意见》对上述问题作出明确 ， 有利于统一执法司法尺度 ， 强化案件办理指导 ， 提升办案质量和效率

　　1月30日 ， 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》（下称《意见》）印发施行 。 这是我国依法惩治非法集资违法犯罪活动的重磅文件 ， 解决了非法集资的“非法性”认定依据 ， 以及对涉案财物的追缴和处置等难题 ， 办案有抓手才能更好守护人民群众“钱袋子” 。

　　非法集资犯罪手段不断翻新

　　金融风险是当前突出的重大风险之一 ， 防范化解金融风险事关国家安全、发展全局、人民财产安全 。 此前 ， 最高人民法院2010年出台《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 ， 最高人民法院、最高人民检察院、公安部2014年联合印发《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》 ， 明确了非法集资犯罪的有关法律适用问题 。

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