《德阳市绵竹年画保护条例》施行一年绵竹年画“活态传承”显现活力 2020年|儿童|举办|作品展|打浦桥

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绵竹市孝德镇年画村贾君三姐妹创立的三彩画坊。绵竹市委宣传部供图
1月4日，送走了元旦小长假熙熙攘攘的游客，位于绵竹市区的剑南老街一派宁静，在此经营的四川四汇斋年画有限公司总经理曾涌并没有闲下来。一方面，德阳一企业涉嫌未经授权盗用其原创年画图案，近日已由德阳中院正式立案；另一方面，公司投资200多万元开发的一款绵竹年画主题白酒，即将进行包装打样。
“绵竹年画衍生品开发，很少有这样的‘大手笔’。”带给曾涌信心的，是实施了一年的《德阳市绵竹年画保护条例》（以下简称《条例》）。
《条例》作为全国年画行业首部地方性法规，自2020年1月1日起正式实施。近日，德阳市人大常委会专门组织调研组开展立法工作“回头看”，并以“立法‘小切口’，施行‘大管用’”概括《条例》的实施成效及经验。□四川日报全媒体采访人员余如波
刚性约束立法保护“管用”
绵竹年画是首批国家级非遗，与天津杨柳青、山东杨家埠、江苏桃花坞并称“中国四大年画”。不过，水平参差不齐，行业自律不足，保护现状与德阳、绵竹建设古蜀文化名城的目标要求不相适应等，还困扰着业内人士。绵竹市文旅局非遗文产股股长张代红说，不少已故和在世的知名年画艺人，其作坊、作品印版大都没保存下来。
刚性约束势在必行。2019年9月，省十三届人大常委会第十三次会议审议批准了《条例》。《条例》的体量并不大。“有质量的法规是什么？我们认为就是‘管用’。”德阳市人大常委会法工委主任郭志华说。
例如，《条例》提出“建立绵竹年画保护目录制度”，包括传统绵竹年画的特色制作工艺、材料工具的制作方法及相关实物、采取传统工艺制作的优秀作品、反映传统绵竹年画的历史文献资料、与绵竹年画工艺传承相关的场所等。
绵竹年画博物馆馆长胡光葵说，一年来，博物馆馆员调查清理年画历史档案资料1122种，整理年画文物86件，其中二级文物14件、三级文物72件，还复制雕刻了蟾宫折桂、赵公镇宅、寿天百禄等10件传统题材年画古版。
提振信心激发行业活力
近日，德阳市教育局、市文旅局公布了德阳市第二批中小学生研学实践教育基地，位于绵竹市汉旺镇群新村的陶版年画文创研学实践基地上榜。
2016年，绵竹陶版年画创始人林代辉投资建立该基地，到2019年上半年投入200多万元；从2019年下半年到现在，又新增投入600多万元。
投资力度增大的时间节点，就出现在《条例》出台前后。林代辉说，《条例》让他吃了一颗“定心丸”，“被珍惜、保护，在全国其他同行面前感觉特别‘高大上’。”
《条例》施行后，其提振行业发展信心、激发和释放行业活力的作用迅速显现。
曾涌曾数度参与立法讨论，他针对《条例》的一句评价在业内外广泛传播：这部法规让我们年画从业人员和企业从“游击队”变成了“正规军”。
“过去，绵竹年画的‘生态’没有建立起来，政府、传承人、企业应该做什么、可以做什么不明确，《条例》有助于调动从业者积极性，促进行业有序发展。”曾涌目前正在绵竹市孝德镇“中华年俗村”打造一家研学基地，将面向中小学生推出年画制作、农耕文化体验。他还计划两年内投入400万元-600万元，用于年画衍生品的开发和生产；同时，筹建中国非遗线上培训推广平台，以中英文两个版本呈现，首推绵竹年画。
此外，在“中华年俗村”，由绵竹市文旅局和中国邮政合作打造了“年画主题邮局”，预计将于今年4月建成投用。“现场将陈列、销售年画作品和衍生品，同时也会开发年画主题明信片供游客购买、邮寄，让绵竹年画的宣传推广多一个平台。”张代红说。
完善配套示范传承非遗
2020年12月底，德阳市文旅局印发《绵竹年画保护目录评审工作规则》和《绵竹年画工匠评选认定办法》，《绵竹年画保护专项资金管理办法》目前也在征求意见。“《条例》搭起了一个框架，针对性的配套政策、细则还要持续完善。只有明确了资金、人员保障等细节，年画艺人才能‘一心一意搞传承’。”胡光葵说。