TikTok在美的三种可能 tiktok是哪家公司的( 四 ) _知识分享

陈兵分析，“得州计划”本质上是实施了“数据本地化”，即国家根据保护本国居民隐私、国家数据安全等目的，要求本土完成收集、处理和存储国家及其居民数据行为。一般而言，数据本土化会增强一国的数据安全保障水平，故多数国家对于重要数据、核心数据都会严格禁止数据出境。
陈兵认为，“得州计划”应当能够满足美国对本土用户数据安全的基本要求。如果仍无法消除美国政府的担忧，只能说明其对TikTok的打压制裁不仅仅出于数据安全的考虑。
吴沈括指出，从形式上来说，“得州计划”能够满足美国所提出的各项要求的，特别是所谓的国家安全关切。但是回到问题的根本，这可能并不是美国真正想要的。
封禁、出售之外，还有其他可能吗？
当前最大不确定在于，除了被封禁或是强制出售，TikTok在美国是否还有其他的可能性？
这不是中国平台企业首次遭遇封禁风险。2020年，时任美国总统特朗普就曾发布行政命令，禁止TikTok和微信在美国运营。2021年6月，上台后的美国总统拜登撤销了上述行政命令。
受访专家的共识是，TikTok在美被封禁的可能性并不大。一位在美观察人士对《财经》采访人员指出，TikTok被议员挑战的多数问题，美国本土的社交平台Meta、Google也同样存在。目前美国国会和政府各自的动作，无非是给TikTok施加压力，迫使这家企业在未来与美国政府谈判之时，做出最大的让步。
在朱可亮看来，美国不可能全面封禁任何社交媒体，包括 TikTok 在内。他指出，无论是微信还是TikTok 的诉讼，美国法院此前的判决都是非常清楚，不能侵犯这些社交媒体用户的自由言论权利，美国宪法也有相关规定。早在2020年9月， TikTok就提出禁令申请，靠维护言论自由、维护人民获得报酬权为由，最终通过诉讼叫停特朗普下达的类似禁令。
从立法角度看，朱可亮认为，一些旨在封禁Tiktok的法案最终要通过的可能性非常小，因为要通过法案的话，还需要经过国会两院，以及总统签字，更需经受住司法审查的挑战。
但前述在美观察人士则认为，在美国党派严重分裂的大环境下，在这次TikTok听证会中国会两党却展现出了空前的“团结”，所以国会势必会通过某种版本的法案，但也很可能会遭遇后续的司法挑战。
当地时间3月23日，已有16个美国公益团体写了一封联合公开信给国会，警告不要通过立法在美封禁TikTok，否则将起诉美国政府违宪。
但朱可亮也指出，虽然从法律无法封禁，但美国政府可以以国家安全为名，禁止政府雇员使用这些来自于中国的应用。
程绍铭则较为悲观，他认为TikTok的最终结局将是被强制出售。“这可能是唯一能够解决问题的方法，虽然这种方案对于卖方来说可能是非常不公平的，但是可能别无他法” 。
长期从事跨国公司合规业务的北京大成（哈尔滨）律师事务所朱宝律师表示，除被封禁和强制出售，TikTok可能还有第三种出路，即技术转让。
朱宝解释说，强制出售是要求将公司出售给美国的自然人或法人；技术转让则意味着要是将企业的核心技术转交给美国政府，这样会引发连锁商业反应，“这样就会带来跟股权转让相同的股东退出的结果。”
但朱宝指出，强制出售和技术转让是两个完全不同的法律路径，“强制出售首先损害的是股东权益，会对美国资本自由国策带来影响，技术转让第一损害的是公司，意味着公司的核心资产减少（将自己的技术交出），从实施难度上说，技术转让可能会更低” 。
吴沈括则提醒，目前还不确定中国政府是否允许TikTok算法出口。原因在于，从中国法的角度上来说，在没有取得中国政府的出口许可之前，TikTok算法出口是非法的。
朱可亮指出，如果美国政府真的担心 TikTok 的数据安全，那除了要求TikTok 把美国用户的数据都存储在美国境内的服务器外，还会再实施一些相关的数据安全管理规范，防止TikTok在美国之外的人员获取这些美国境内的用户数据。
裴轶也有类似看法，“目前TikTok应该暂时安全。也许美方还会在此基础上继续提出一些苛刻的要求，以增强对于美国公民的数据保障” 。她分析了几种可能，不论强制出售股票还是所有权变更均不会对数据流或访问带来改变，无助于解决所谓“安全风险” 。解决国家安全问题担忧的最佳方式是对美国用户数据和系统进行透明的、基于美国的保护，以及TikTok已经在实施的第三方监测、审查和验证措施。