某企业的组织结构分析( 二 )


直线-职能制的优点是:既保证了企业管理体系的集中统一 , 又可以在各级行政负责人的领导下 , 充分发挥各专业管理机构的作用 。其缺点是:职能部门之间的协作和配合性较差 , 职能部门的许多工作要直接向上层领导报告请示才能处理 , 这一方面加重了上层领导的工作负担;另一方面也造成办事效率低 。为了克服这些缺点 , 可以设立各种综合委员会 , 或建立各种会议制度 , 以协调各方面的工作 , 起到沟通作用 , 帮助高层领导出谋划策 。
事业部制
事业部制最早是由美国通用汽车公司总裁斯隆於1924年提出的 , 故有“斯隆模型”之称 , 也叫“联邦分权化” , 是一种高度(层)集权下的分权管理体制 。它适用於规模庞大 , 品种繁多 , 技术复杂的大型企业 , 是国外较大的联合公司所采用的一种组织形式 , 近几年我国一些大型企业集团或公司也引进了这种组织结构形式 。? 事业部制是分级管理 、分级核算、自负盈亏的一种形式 , 即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业部 , 从产品的设计 , 原料采购 , 成本核算 , 产品制造 , 一直到产品销售 , 均由事业部及所属工厂负责 , 实行单独核算 , 独立经营 , 公司总部只保留人事决策 , 预算控制和监督大权 , 并通过利润等指标对事业部进行控制 。也有的事业部只负责指挥和组织生产 , 不负责采购和销售 , 实行生产和供销分立 , 但这种事业部正在被产品事业部所取代 。还有的事业部则按区域来划分 。
模拟分权制
这是一种介於直线职能制和事业部制之间的结构形式 。
许多大型企业 , 如连续生产的钢铁、化工企业由於产品品种或生产工艺过程所限 , 难以分解成几个独立的事业部 。又由于企业的规模庞大 , 以致高层管理者感到采用其他组织形态都不容易管理 , 这时就出现了模拟分权组织结构形式 。所谓模拟 , 就是要模拟事业部制的独立经营 , 单独核算 , 而不是真正的事业部 , 实际上是一个个“生产单位” 。这些生产单位有自己的职能机构 , 享有尽可能大的自主权 , 负有“模拟性”的盈亏责任 , 目的是要调动他们的生产经营积极性 , 达到改善企业生产经营管理的目的 。需要指出的是 , 各生产单位由於生产上的连续性 , 很难将它们截然分开 , 就以连续生产的石油化工为例 , 甲单位生产出来的"产品"直接就成为乙生产单位的原料 , 这当中无需停顿和中转 。因此 , 它们之间的经济核算 , 只能依据企业内部的价格 , 而不是市场价格 , 也就是说这些生产单位没有自己独立的外部市场 , 这也是与事业部的差别所在 。
模拟分权制的优点除了调动各生产单位的积极性外 , 就是解决企业规模过大不易管理的问题 。高层管理人员将部分权力分给生产单位 , 减少了自己的行政事务 , 从而把精力集中到战略问题上来 。其缺点是 , 不易为模拟的生产单位明确任务 , 造成考核上的困难;各生产单位不易了解企业的全貌 , 在信息沟通和决策权力方面也存在著明显的缺陷 。
矩阵制
在组织结构上 , 把既有按职能划分的垂直领导系统 , 又有按产品(项目)划分的横向领导关系的结构 , 称为矩阵组织结构 。
矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差 , 缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式 。它的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上 , 例如组成一个专门的产品(项目)小组去从事新产品开发工作 , 在研究、设计、试验、制造各个不同阶段 , 由有关部门派人参加 , 力图做到条块结合 , 以协调有关部门的活动 , 保证任务的完成 。这种组织结构形式是固定的 , 人员却是变动的 , 需要谁 , 谁就来 , 任务完成后就可以离开 。项目小组和负责人也是临时组织和委任的 。任务完成后就解散 , 有关人员回原单位工作 。因此 , 这种组织结构非常适用於横向协作和攻关项目 。