二是作用目的不同 。城市管理主要是通过城市现象，认识城市发展规律；诊断城市问题，改进城市政策；优化资源配置，促进城市健康发展，最终改进公共服务水平，提高城市竞争力和活力 。城市运营是通过市场机制和资源空间配置手段，以土地为基础、以产业为保障、以资本为核心，对土地、产业、资本三大关键要素资源进行整合，以达到提高城市综合效益的目标 。

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三、 什么是城市运营
结合国家最新的城镇化发展战略和发展目标 。城市运营君暂且将城市运营定义为：
【浅谈城市运营的核心是什么 城市运营是干嘛的】在以人为核心的新型城镇化战略的引导下，以土地运营为基础，以产业运作为保障，以资本运作为核心，以构建产业、文化、交通、生态和人居环境等城市综合系统为目标，通过“市场主导、政府引导”，对“投资、融资、开发、建设、经营”五位一体化操作，优化国有资本布局，经营城市资源，推动产城融合，提升城市功能规模和资源价值，从而促进城市经济、社会、环境和谐可持续发展的城市综合开发运营过程 。

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