1368年 , 朱元璋建立明朝 , 替代了元朝对中国的统治 。 洪武二年(1369年)五月 , 明朝派遣使者入藏诏谕 , 但西藏地方政教首领未即归命 。 次年 , “缘土蕃之境未入版图……是以报功之典未及举行”,朱元璋在命令徐达率师再征 , “其吐蕃、兴元就调兵收取”同时 , 遣僧人克新等人再次入藏诏谕吐蕃 , 并“命图其所过山川地形以归 。 ”
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面对元明政权之间不可逆转的交替形势 , “故元陕西行省吐蕃宣慰使何琐南普等以元所授金银牌印宣敕诣左副将邓愈军门降 , 及镇西武靖王卜纳剌亦以吐蕃诸部来降 。 ”同年底 , 何琐南普亲自前往北京朝觐 , 进献马匹及方物 。 洪武四年(1371年)正月 , 何琐南普被明朝正式授予河州卫指挥同知一职 , 由此拉开了明朝对西藏地方册封的序幕 。
洪武五年(1372年),“故元参政阿陀失宁自西蕃来降 , 贡马 , 以灌顶国师玉印来上”,但明朝并未沿袭前朝册封其为灌顶国师 。 时值朵甘赏竺监藏与管兀儿相互仇杀 , 明朝鉴于帕木竹巴故元灌顶国师在卫藏地区的崇高威望 , “诏章阳沙加仍灌顶国师之号 , 遣使赐玉印及彩缎表里 , 俾居报恩寺化导其民 。 ”次年正月 , 章阳沙加监藏遣酋长琐南藏卜以佛像、佛书、舍利入贡 。
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阿陀失宁与章阳沙加均为故元灌顶国师 , 阿陀失宁主动向明朝上缴故元灌顶国师的玉印却未获册封名号 , 而章阳沙加未曾主动请封却因众人所信服的声望被册封 , 这说明明朝对西藏地方的册封不仅取决于受封者的归附程度 , 更看重受封者自身的实力与声望 。
洪武六年(1373年)前后 , 乌思藏摄帝师喃加巴藏卜和灌顶国师章阳沙加遣使入贡标志着明朝对西藏地方主要政教势力的诏谕已初步完成 。 仅仅在二人遣使入贡数天之后 , 明朝对新归附的西藏地方政教首领进行了一次规模空前的册封 , 在这次册封中 , “诏置乌思藏、朵甘卫指挥使司宣慰司二、元帅府一、招讨司四、万户府十三、千户所四 。
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以故元国公南哥思丹八亦监藏等为指挥同知、佥事、宣慰使同知、副使、元帅、招讨、万户等官凡六十人 , 以摄帝师喃加巴藏卜为炽盛佛宝国师 。 ”通过这次册封 , 明朝对西藏地方的治权得以完全确立 。 洪武十八年(1385年),明朝对所册封的世俗职官体系进行了品级的厘定 , “定朵甘思宣慰使秩正三品 , 朵甘万户府、朵甘招讨司、朵甘东道万户府、乌思藏必力公瓦万户府秩皆正四品 , 朵甘塔尔千户所、乌思藏葛刺汤千户所秩皆正五品 。 ”
【【爱历史】“不负远人归向之心”:明代册封与政治隶属关系的确立】洪武二十六年(1393年),为了达到“复有僧官以掌其教者 , 非徒为僧荣也 , 欲其率修善道 , 阴助王化”的目的 , 明朝又先后设立西宁僧纲司、河州卫番僧纲司 , 进一步加强了对僧官体系的管理 。
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