第四 , 清朝官制中专门有一类"宗室缺" , 规定只能从宗室成员中选拔人选 。 这些职位公开透明 , 一方面让宗室成员有了工作的通道 , 另一方面又能把宗室的势力限制在可控的范围内 。 皇子皇孙 , 按例不能进入内阁、军机处 , 可是在国家危难的时候 , 可以破例 。 奕新和奕助 , 都在清朝内忧外患的时候 , 进入了军机处 。 对于一些赋闲的皇子皇孙 , 皇帝也会给他们派些差使 。
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朝廷还建立专门的机构来管理宗藩 , 这个机构叫宗人府 。 宗人府的主要职责是管理宗室成员 。 宗人府的最高长官叫宗令 , 副手叫宗正 。 宗令必须由亲王或郡王来担任 , 宗正必须由十二级宗室爵位中的前八级担任 。 一般情况下 , 宗令和宗正皇帝都不方便直接任命 , 改由宗室公推 。 一般是由健在的、辈分最高的宗室来担任 。 这就使得宗人府就相当于爱新觉罗家的家族组织 。 也正因此 , 宗人府是超品级的衙门 。
清朝宗室分"黄带子"和"红带子" 。 努尔哈赤及其兄弟的后代 , 在宗人府列入黄册 , 称宗室 , 俗称黄带子;努尔哈赤的堂亲和远支 , 在宗人府列入红册 , 称觉罗 , 俗称红带子 。 宗人府的主要工作 , 就是把皇室人口的生老病死、婚丧嫁娶和工作生活大事记录在册 。 虽然整个国家的人口普查从来没有进行过 , 但是爱新觉罗家每三年做一次人口普查 。 普查完了要上呈皇帝御览 , 皇帝每三年在中和殿搞一次玉牒的编辑、出版工作 。 宗人府还负责皇室人员违法违规的事情 , 如果宗室实实在在违法了 , 宗人府就要会同刑部一起来审讯 。 即使这个人爵位很低 , 刑部也不能单独审讯 , 而是要会同宗人府审理 。 涉及经济纠纷或者钱粮往来的 , 宗人府会同户部一起来解决 。 虽然在清朝之前 , 历朝历代也都有宗正这个职务和类似宗人府的机构 , 但没有哪个朝代像清朝这样管理规范 。
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