2018年8月起,南洋肿瘤医院停止营业。2020年4月,债权人以南洋肿瘤医院严重资不抵债为由,向广州市中级人民法院申请南洋肿瘤医院进行破产清算。广州市中级人民法院于2020年4月27日裁定受理。经审计并清理债权债务,南洋肿瘤医院不能清偿到期债务,且其资产不足以清偿全部债务,符合宣告破产的法定条件,本院于2021年4月27日宣告南洋肿瘤医院破产。
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医疗机构在进入破产清算程序后,无原有人员管理,病历档案的妥善保管成为管理人接管后的一项重要职责。根据《医疗机构病历管理规定》,各级各类医疗机构应由病案管理部门或专人负责保存、管理病历档案。
南洋肿瘤医院被裁定受理破产清算后,市法院指导管理人第一时间委托保管公司将病历等289箱档案资料进行托管保管,确保患者的病历档案资料在破产清算过程中不被泄露。
同时根据《医疗机构病历管理规定》第三十条规定,医疗机构撤销后,所保管的病历可以由省级卫生计生行政部门、中医药管理部门或其指定的机构按照规定妥善保管。在南洋肿瘤医院破产清算终结后,管理人将根据上述规定移交相关部门保管。
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南洋肿瘤医院自2018年8月停业以来,医院的药品管理人员已全部离职,所有库存药品和医疗耗材均处于长时间无人管理状态,所租赁的场地也已停止供电,不具备照明、冷藏等条件,空气不流通且温度和湿度较高。储存场地均不能排除害虫、老鼠等对药品造成污染的风险,不具备变价条件。
按照管理人接收到的最后一次药品盘点表,南洋肿瘤医院最后一次盘点为2018年7月,距离目前已有两年以上,根据药品的一般保质期限和管理人的清点来看,南洋肿瘤医院的绝大部分库存药品依法应定为假药、劣药,不得变价处置。
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如前所述,南洋肿瘤医院现有库存药品、医用耗材由于已过有效期、储存环境恶劣等情况,应属药物性废物、损伤性废物等医疗废物。
根据《医疗废物管理条例》,医疗废物实行集中无害化处置。广州市中级人民法院指导管理人聘请卫生专员将96000(支/瓶/贴等)普通药品,45000(包/支/卷等)医用耗材进行销毁,并按照《广州市医疗废物管理若干规定》第四条的规定,按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者封闭的容器内交由医疗废物集中处置单位,对20余袋普通药品医疗废物和60余袋医用耗材进行了处置。
为保证麻醉药品和精神药品合法、安全使用,防止上述药品流入非法渠道进而造成社会危害,广州市中级人民法院指导管理人依据规定登记造册,并在广州市白云区卫生局医政科6名执法人员的现场监督下,清点销毁麻醉药品、第一类精神药品2894(支/瓶/片),及时处理全部医疗废物,未造成环境污染和其他不利影响。
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南洋肿瘤医院是广州市中级人民法院宣告破产的第一家民营医疗机构,在接管和处理破产财产时,经人民法院指导,管理人对于患者的病历档案、不同药品和医疗耗材做出不同处理,为防止临近有效期或过期药品流入市场、特殊监管药品流入非法渠道具有现实意义,并为民营医疗机构破产案件的接管和处理积累了较好经验。
素 材 | 广州破产法庭
通讯员 | 张静怡
责 编 | 彭 勇
编 辑 | 汤楚茵
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