军机处的设立,汲取了清朝几代人的经验,使得皇权高度集中
引言
军机处 , 是清朝处理政务的核心机构 , 同时也标志着军权达到了顶峰 。 从雍正皇帝开始设立 , 从议论军事达到议论国事各种事务 , 军机处的发展体现出了封建专制的特点:集中皇权 。 军机大臣的选拔不问出身 , 但是必须是皇帝最信任的 , 所以军机大臣之间并没有差别 , 仅因个人的资历、年龄和入职时间 , 重点是受皇帝的宠信不同而分前后辈 。
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从雍正开始 , 每天在举行早朝之前 , 接见的第一批臣子就是军机大臣 。 跟军事大臣商议的几乎全是军国大事 。 军机大臣得到皇帝谕旨之后 , 回到办公场所进行起草、拟写 , 之后再交给皇帝审阅批览 。 因此 , 军机处的主要职能是传达谕旨、处理政务 。 如果说明朝发明了内阁 , 那么清朝则发明了军机处 , 军机处的产生不是一蹴而就的 , 经历了草创到成熟的过程 。
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一、军机处产生的背景
军机处是在雍正时期设立的 , 在乾隆时期发展成熟的 , 主要职能是与皇帝商议军国大事 。 但是令人好奇的是军国大事本就是一件重要事务 , 历朝历代都有商议军国大事的机构 , 为何雍正不沿用康熙时期的机构呢?研究这个问题 , 实际上就是研究军机产生的背景 。 要解决这个问题 , 就要从努尔哈赤时期开始讨论 , 为了尽快地集中力量消灭明朝 , 团结一切 , 此时设立了八王议政制度 。 八王议政就是从努尔哈赤的儿子当中选择出八个 , 每五日举行一次集会 , 讨论国家大事 , 甚至可以罢免皇帝 。
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到了皇太极时期 , 为了巩固地位 , 减小八王议政对皇权的威胁 , 于是设立了议政王大臣会议 , 取代了原先属于八王议政的部分权力 。 但是对于皇太极来说 , 议政王的设立还是威胁到了皇权 , 为了进一步削弱皇室宗亲的权力 , 此时还出现了内三院和六部 , 分割八王议政的部分权力 。 但是这种制度仍然不能改变清朝的民族特征 , 皇权依然受到宗亲的制约 。 到了顺治皇帝时期 , 议政王议政发展到鼎盛时期 。 康熙帝为了解决这个难题 , 将处理政务的重点放在了内阁 , 但是议政王会议在此时保留了议奏军国大事的特权 。 到了雍正时期 , 雍正充分地认识到无论是内阁 , 还是六部 , 都不能阻止议政王对皇权的威胁 , 于是设立了军机处 。
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二、军机处发展
【军机处的设立,汲取了清朝几代人的经验,使得皇权高度集中】军机处在草创阶段还不叫军机处 , 实际上只是一个临时班子 。 雍正四年 , 为了解决西北地区的叛乱 , 皇帝和几位大臣开始谋划如何解决叛乱 , 当时参与的人员除了雍正 , 还有允向、张廷玉蒋芸锡等人 。 一开始由于事情关系重大 , 并且处于秘密商议阶段 , 所以外部大臣并不知晓这个临时班子 。 直到雍正七年 , 大军要征伐西北之时 , 这个临时班子才被外人知晓 。 为了方便处理军务 , 雍正决定设立军需房 , 这就是军机处的雏形 。 随着战事的变化 , 前线吃紧 , 为了方便解决问题 , 雍正将军需房安排在了距离养心殿五十米的地方 , 办公名称也改为军机处 。
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虽然名字已经改了 , 但是跟后期的军机处相比 , 此时的军机处职责和权力远远要小得多 。 雍正建立军机处的初衷是为了解决西北战事问题 , 也就是说军机处一开始是为了解决战事而设立的 , 职能是为皇帝商议和处理西北战事 , 是一个临时办公机构 , 在很长一段时间内 , 军机处并没有被列入清朝的正是机构 。 所以在设立的早期 , 军机处的地位并不高 。 后来 , 随着权力的移动和皇帝的信任 , 军机处的权利和职能也越来越多 , 成为了皇帝的左膀右臂 。
《大清会典》记载:谕军机大臣行者 , 既述 , 则封寄焉.凡有旨存采访人员 , 皆书于册而藏之 , 届时则提奏.议大政 , 谳(审)大狱 , 得旨则与 。
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结语
从军机处的发展背景上看 , 军机处的产生是为了加强和巩固皇权为主 , 不论是皇太极 , 还是康熙 , 都为了减轻宗族势力对皇权的威胁而做出斗争 , 目的是进一步削弱宗室族人的权力 , 使得所有权力统归于皇帝一人 。 军机处的设立也正好说明了这一点 , 军机处的设立是由于皇帝组织 , 军机大臣是由皇帝任命 , 军机处服务的只有皇帝一人 。 军机处的设立和完善 , 标志着皇权的高度集中达到了顶峰 , 也标志了封建专制制度达到了顶峰 。
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