线索|身边的榜样( 二 )
除“扫街”外,阙立群还开展线上筛查:安排专人关注、筛查新闻热点及市检察院下发的线索,发现重要线索第一时间赴现场调查核实、取证固证,并以最快的速度向相关行政机关或个人进行告知或提出建议。
2020年4月8日凌晨,一条新闻引起了阙立群的关注——“某大厦发生一起电动车电池室内充电引发的火灾事故”。一周后,他又接到举报线索,反映该大厦内存在违法群租、楼道堆物等问题。
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两次发现线索的次日,阙立群带领着公益诉讼办案组先后至该大厦查看现场,并询问物业、居委会工作人员,发现大厦为商业办公住宅。发生火灾事故的是其中一套商业用房,二房东承租用于转租给多人居住,共分割9间,住12人。除此处外,另有5套左右类似的非居住用房改为居住用房现象,且房屋用于多人居住。不仅如此,在走访过程中他还发现有些楼层消防灭火器箱空置、楼道内堆物现象等消防安全隐患,切实损害到大厦内居民的消防安全,公共利益受到严重侵害。
针对房屋群租、违规充电、楼道堆物三大问题,办案组提出检察建议,相关行政机关接到检察建议后,不仅排查涉事楼宇的消防安全隐患,同时对辖区内9栋商业办公住宅楼均进行了全面排查,达到了“办理一案,治理一片”的效果。
从线索发现渠道开始,阙立群迅速打开了普陀区检察院公益诉讼工作的局面,也为日后该项工作的发展奠定了坚实的基础。
坚持:“公益守护者”的检察初心
在阙立群看来,能让每一个人吃到来源可溯、经过检疫、安全放心的食品,便是他现在所担当的公益使命,也是他一直坚守的检察初心。
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在公益诉讼检察官张晓灵的手机里,保存着主任阙立群许多张照片,记录了他为调查取证的日日夜夜——有与环卫工人交谈的画面,也有与居委会干部行走在荒地间的场景,有为了调研水质状况和降水量关系的第一手资料在大雨滂沱之际至河道采取水质样本的背影,也有为了获取辖区内存在规模化非法活禽交易的证据带领团队凌晨蹲守案发现场的身影……
2020年初,辖区内发现大规模、持续性的非法活禽交易。根据规定,中心城区不得设立活禽批发市场,同时因为疫情的缘故,当时全市暂停活禽交易。非法活禽交易不仅严重损害了食品安全和疫情防控安全,由于过程嘈杂,鸡毛鸡粪散落一地,也极大的破坏了市容环境。
阙立群就是从散落的鸡毛鸡粪中发现了问题,并追根溯源,挖掘出了一个地下活禽交易市场。为了进一步掌握交易情况,他带领着公益诉讼办案团队积极开展调查取证,通过调取路口监控视频、拍摄路面残留痕迹、走访附近人员等方式,初步掌握活禽交易的规律和特点。面对一个规模较大、组织严密、具有一定反侦查能力,连交易时间都难以确定的违法团伙,公益诉讼办案团队连续在深夜凌晨蹲点守候,从“半夜鸡叫”中锁定关键证据,获取了活禽交易的现场资料。
根据规定,市场外占道进行活禽交易的执法主体是城管局。于是阙立群积极与区城管局进行诉前磋商,并协调区市场监督管理局等6家单位共同参加公开宣告会,将公开宣告、举证示证、协调各方、执法部署、接受监督集于一会,促成各方齐抓共管。随后,区城管局根据检察建议联合街道开展“夜鹰”专项整治行动,有力地震摄了违法行为,遏制了地下活禽交易市场规模性发展。该案也获评上海市检察机关2020年度公益诉讼十大典型案例。
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有人曾问阙立群,公益诉讼到底在守护什么?为何彻夜不睡都要查清这活禽交易?在阙立群看来,能让每一个人吃到来源可溯、经过检疫、安全放心的食品,便是他现在所担当的公益使命,也是他一直坚守的检察初心。
在阙立群咬定青山不放松的努力下,普陀区检察院公益诉讼办案质效近两年稳居全市前列。
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每年5-6月,阙立群都非常忙碌,在完成本职工作的同时,他要挤出时间准备一年一度的普陀区龙舟比赛。今年,是他带领普陀区检察院龙舟队参赛的第16个年头了,尽管辛苦,但他始终保持着昂扬向上的精神。
百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。二十七年来,无论身处打击犯罪的台前、做好检务保障的幕后、服务群众工作的窗口,还是走在公益诉讼的路上,阙立群始终以一股不服输的好学劲头挑战自我,在各种专业领域提升自己的能力,并用所学服务于检察工作。
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