他被尊称为“圣人可汗”，是中国古代最被低估的帝王隋开皇元年

隋开皇元年，杨坚登基称帝，可以说杨坚夺得北周江山还是比较容易的。吕思勉评价说， “自来篡夺之业，必资深望重，大权久在掌握而后可成，而高祖独以资浅望轻获济” 。然而隋文帝杨坚是中国历史上一个被严重低估的皇帝，他继位之后，励精图治，爱民如子，薄赋敛、轻刑罚，内修制度，外抚戎夷，每旦听朝，日昃忘倦，居处服玩，务存节俭，令行禁止，上下化之，无愧于一位划时代的伟大君主。

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一是统一南北。他结束了自东汉末年四百年来的分裂混乱动荡的社会，实现了真正的大一统，不仅仅是地域上的统一，还有政治、军事、经济、文化上的统一，比之秦始皇统一六国也不遑多让，使得北方少数民族和南方中原彻底融合。

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二是完善了制度。确立了三省六部制，后世对此都不过是修修补，没有大的变化，这一制度组织严密，分工明确，既加强了皇权，又能相互制约。他还制定了以刑网简要、疏而不失著称的《开皇律》，该法所确立的一些重要原则，一直为后世所沿袭。他还命令礼部尚书牛弘制定了《五礼》，共计100卷，开皇五年一月十一日，隋文帝下诏命令实施新的礼仪。他又进行了大规模的人口普查，确立了输籍法，杜绝了官吏徇私舞弊的现象，也增加朝廷的收入，史称“自是奸无所容矣” 。

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【他被尊称为“圣人可汗”，是中国古代最被低估的帝王】三是整饬吏治。隋文帝下令进行改革，淘汰冗员，合并地方州县，减轻百姓负担。他本人十分勤政节俭，官吏不论大小，只要在地方上干的好，都能被他发现，他还下诏命令全国各地州刺史的高级佐官，如长史、司马等，每年年底都要进京亲自向皇上述职。开皇年间隋朝全国各地的地方管理大多很称职。百姓们也日渐富裕起来，这一举措为开皇之治奠定了坚实的基础。

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四是关心民瘼。隋文帝虽然节俭，但对于有功之臣，赏赐起来毫不吝啬，他每次外出巡视，路上遇到拦驾鸣冤的必定会停下来亲自询问，他还经常派人出宫，暗访民间的疾苦、官吏的表现。有一次，关中出现饥荒，隋文帝派亲信到民间察看百姓生活，有人将百姓们吃的豆渣子、杂糠呈上，隋文帝捧着这些食物流着眼泪让群臣们看，深刻反省自己，很长时间不吃酒肉。

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五是移风易俗。南北朝后期，骈体文盛行，辞藻华丽却言之无物，连篇累牍读之让人生厌。隋文帝从改革文风入手，要求各类公文都要有事说事，不得片面追求浮华的文辞，否则任何人读了半天如堕云雾之中，空无一物不知所云，从而营造出一种朴实无华的社会风气。

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六是外抚戎夷。他采用“远交近攻，扶弱抑强”的策略，征服林邑、驯服契丹、攻拔琉球、震服伊吾、攻灭吐谷浑，四夷归顺，使强大的突厥臣服于大隋，赢得了“圣人可汗”的称号。
七是不好名声。从隋文帝能让自己妻管严的名声传扬的这么广就可见一斑。天下陈朝之后，贺若弼曾将自己写的《御授平陈七策》献给隋文帝，意思大抵是想将平陈的谋略说成是隋文帝的授意，让隋文帝在史书上的名声更上一层楼，结果隋文帝看都没看就对贺若弼说，我知道你是想帮我扬名，但是我并不在乎名声，你还是将这个名声留给自己吧。后来，朝廷上下都认为文帝功业足以媲美秦皇汉武，于是鼓动隋文帝泰山封禅，但是隋文帝却认为自己功微德薄，没资格去泰山封禅，于是下令不许群臣再提此事。相比那些为了名声劳民伤财大搞面子工程的皇帝，隋文帝非常值得尊敬。

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就这样，开皇年间，三省六部制、开皇律、大兴城、州县两级体制，一个恢宏大气的大手笔，一个个前所未有的新制度，都在杨坚的手上变成了现实。他以非凡的眼光，非凡的胆略，非凡的魅力，非凡的勤奋，一笔一画的描绘出了自己心目中的蓝图，一砖一瓦地缔造出了自己理想中的制度。杨坚就是中国封建社会巅峰期的总建筑师，历史选择了杨坚，杨坚也创造了历史，尤其难能可贵的是，这些巨大的成就，竟然是在外敌环伺的严酷环境下取得的。