中国历史上判案铁面无私 ， 为官公正严明的包拯在世人的心中堪比青天 ， 然而这位以为民伸冤 ， 造福百姓为己任的“青天相爷”也却未曾获得丞相之名 ， 相爷之称实乃误传 。 秦腔铡美案一句 ， 把包拯称为相爷 ， 秦香莲有句唱词说 ， 相爷替民申冤屈 ， 然而纵观北宋一朝的官制和包拯一生的仕途不难发现 ， 包拯并未微笑 ， 在宋朝时期的政治体制中丞相这编制并不固定 ， 这明显是在集中皇权分散相权 ， 以缓解皇权与相权之间的矛盾 ， 北宋前期中书门下的长官为正丞相 ， 说：同中书门下平章事 ， 副丞相称参知政事 ， 后来副丞相与正丞相基本一样更加分散了正丞相的权利 。


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【包青天为官清正廉明，但他的官到底有多大？】但无论怎样调整丞相制度 ， 皇权与相权之间的矛盾都无法得到彻底解决 。 包拯是北宋天圣五年的进士 ， 中进士之后 ， 因父母年迈不忍远去围观 ， 直到双亲相继去世守孝完毕 ， 才在亲友的劝说下步入仕途 。 宋仅幼4年 ， 包拯认知县 ， 颇有政绩 ， 后调任端州知州回京后任监察御史 ， 对处事不当 ， 行为不法的官僚都可以进行弹劾 ， 相当于现在的中纪委书记 ， 包拯曾七次上书弹劾江西转运史王奎 ， 并严厉批评朝廷的任官制度 ， 朝也为之震动 。 嘉佑元年 ， 朝廷任包拯全支开封府 ， 在短短一年多的时间里包拯把开封府治理得井井有条 ， 赢得了百姓的爱戴和景仰 ， 家有6年 ， 包拯官至枢密副使 ， 4年5月病逝 ， 京师利民莫不感伤 ， 叹息之声 ， 大街小巷 ， 皆可闻之 。


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包拯为官二十余载 ， 最高职任枢密副使 ， 而枢密院是管理军国大事的最高国务机构之一 ， 枢密使的权力与宰相相当由此看来 。 包拯的职权于副宰相一样 ， 然而宰相的名号 ， 却始终没有落在这位铁面无私的判官头上 。 这是一个不争的事实 ， 也算是北宋王朝的一大遗憾吧 。


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