奥运会悬而未决,财政实力雄厚的东京有没有压力?
离东京奥运举办的日子越来越近了 , 其面临的不确定性却丝毫未减少 。
有日本媒体报道 , 东京奥组委多位相关人士近日透露 , 围绕东京奥运会及残奥会观众问题 , 日本政府计划不接待国外观众 , 现正在就此进行协调 。
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一旦确定了不能接待国外观众 , 意味着日本借奥运会吸引外国人观光旅游的希望彻底化为泡影 。
有关东京奥运延期或取消带来的经济损失 , 已经有过很多讨论了 。 今天我们来探讨一个严肃的问题——
为了办好这届奥运会 , 东京政府会不会破产?
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先来看下东京奥运会的具体花费 。
去年12月 , 东京奥组委和东京都政府发布了最新的奥运会(包括残奥会)预算计划 , 预算总额达到1.622万亿日元(约合人民币973亿元) 。
与2019年末公布的疫情前的预算1.35万亿日元相比 , 增加的近3000亿日元主要是延期造成的追加费用和疫情应对费用 。
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这1万多亿日元的巨额花费都由谁承担?
目前各方承担的份额分别是:东京奥组委7210亿日元(约合人民币433亿元)、东京都政府7020亿日元(约合人民币421亿元)、日本政府2210亿日元(约合人民币233亿元) 。
日本政府承担的份额最少 , 而且以日本政府2021年高达106万亿日元的预算来看 , 这点钱不过是毛毛雨 。
东京奥组委的情况稍复杂点 。
自1984年洛杉矶奥运会后 , 大多数国家和城市在举办奥运会(包括冬奥会)时 , 会参照洛杉矶奥组委的运作模式 , 即把奥组委当成公司进行商业化运营 。
对奥组委这个名义上的公司来说 , 电视转播费、赞助费、门票收入、特许经营费等是主要收入来源 , 其中赞助费占到一半以上 。
东京奥运会的日本本土赞助商多达68个 , 此前已创下了32亿美元(约合人民币207亿元)的最高赞助总额纪录 。 去年底 , 东京奥组委与各大赞助商延长了合同 , 并在“商议”后获得了2亿美元的追加赞助 。
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很多人可能会想 , 都这样了居然还要加钱 , 赞助商们为啥不撤出赞助?
因为赞助商的很多钱已经花出去了 , 而且根据与奥组委签订的霸王合同 , 无论奥运会是否顺利举办 , 奥组委都不可能退赞助费 。
另外在日本政府一心想办奥运的情况下 , 本土赞助商们只好在爱国的道德绑架下 , 硬着头皮追加赞助 。
然而对东京都政府来说 , 这7020亿日元的巨额开支 , 就得靠自己实打实地凑了 。
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对东京政府来说 , 这笔钱到底多不多?
去年11月 , 东京都政府对2021年度财政预算初步规划为71664亿日元 。 这意味着 , 东京都政府要把一年财政预算的10%花在奥运会上 。
这一数字比2020财年还少了1000多亿 , 但东京都政府表示 , 最终的数字可能会更高 , 主要取决于增加的奥运会支出和疫情发展态势 。
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对东京都政府来说 , 这笔钱是不小的负担 。
除了政府明面上的巨额支出 , 民间为准备奥运的支出更是难以计量 , 比如新建及翻修酒店之类的花费 。
东京都和日本政府原本指望奥运期间进入日本的外国游客 , 能极大提振日本几近停滞的经济 。 然而如果外国游客被禁止进入日本的话 , 这一愿望也就彻底落空了 。
更可怕的是潜在的连锁反应 。
东京都财政的大头来自税收 , 由于疫情导致企业利润下滑以及居民收入减少 , 预计下一财年东京都的财政收入将大幅减少 。
钱袋子瘪了开支却没减少 , 长久下去东京都政府将陷入财政赤字 。
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有史为鉴 。
通常来讲 , 举办奥运会能给一个国家或一座城市 , 带来极大的国际声望以及促进经济增长 。 但举办奥运会所需的基建、安保、服务等开支 , 往往也意味着庞大的财政压力 。
远的拿1976年蒙特利尔来说 , 一直被认为是历届奥运会在财政运营方面最差的一届 。 蒙特利尔市政府彼时几近破产 , 直到2006年才偿还完10多亿美元的债务 。
近的以2004年雅典为例 , 不断飙升的预算导致雅典市政府和希腊背负了沉重的债务 。 有分析认为 , 雅典奥运会的巨额超支 , 是导致希腊几年后陷入经济危机的催化剂 。
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