被市民吐槽“坐船难”，黄浦江游船票价还统一上调？市场监管局出手：这些单位，重罚174万！中薪|高薪|重组|黑板|空姐|破产

上个月
小观曾报道过
市民游客
想去黄浦江坐船游览会遇到的种种难题
找不到坐船地点
下地铁后走2公里才能看到坐船指示
▽▽▽

文章插图
没有明确的订票官网
除了携程、大众点评等较大平台
百度出来的“浦江游览”订票平台鱼龙混杂
▽▽▽

文章插图
乘船游玩价格不透明
甚至连同一种“精华游”
不同的购票渠道提供的价格也不同
▽▽▽
所谓的“精华游”，船票却有两种———108元和98元。不过，这两个价格的路线和时间都一样，只是换票地点不同。
不但如此，还有市民曾反映
这些年的游船价格也在上涨
而且上调的时机还是统一的
就是因为有些机构在搞垄断！

文章插图
日前，上海市市场监督管理局对上海市旅游行业协会组织上海浦江游览有限公司等游船公司达成并实施垄断协议案11家当事人作出行政处罚决定。
解放日报·上观新闻采访人员统计发现，该案件中，上海市旅游行业协会、上海浦江游览有限公司、上海巴士旅游船务有限公司、上海强生水上旅游有限公司等11家当事人总计被处罚款逾174万元。
浦江“经典游”、“特色游”
价格多次统一上调
从市场监督管理局公布的以上海市旅游行业协会为当事人的《行政处罚决定书》来看，这项与黄浦江游览客运服务行业反垄断有关的调查，始于2016年4月。
调查结果显示，2011年以来，上海市旅游行业协会下属水上旅游分会（以下简称“水上分会”），组织上海浦江游览集团有限公司、上海巴士旅游船务有限公司、上海强生水上旅游有限公司、上海长江轮船有限公司、上海风采航运旅游有限公司、上海盛融国际游船有限公司、上海名信游船有限公司、上海寰岛轮船有限公司、上海明珠水上娱乐发展有限公司等具有竞争关系的游船经营人，多次协商固定或者变更黄浦江“经典游”、“特色游”客船游览服务价格，限制提供“特色游”服务的船舶数量，达成一致后予以实施。
黄浦江“经典游”又称精华游、清江游
是在杨浦大桥至南浦大桥间运营的
以黄浦江观光游览为主要内容的旅游产品
时长约为一个小时
是黄浦江主要的水上旅游客运服务
2011年7月
水上分会组织浦江公司、名信公司、长江轮船公司、巴士公司、强生公司、风采公司、盛融公司、寰岛公司、明珠公司等游船经营人召开黄浦江游览经营企业总经理会议，讨论“经典游”票价，将“经典游”散客票价统一为100元/人，旅游团队票价最低折扣不得低于票面价六折，游船公司与旅行社的签约价不得低于57元/人、网购结算价不得低于60元/人，团队包租价格不得低于实际上船人数（含导游在内）乘以团队票价总和等，并对违约企业规定了一系列处罚措施。
【被市民吐槽“坐船难”，黄浦江游船票价还统一上调？市场监管局出手：这些单位，重罚174万！】2014年12月25日
经过类似的开会及商讨程序，“经典游”基础票价由100元/人上调至120元/人，网购散客、旅游团队等相应上调。
2015年4月15日
“经典游”船票价格统一上调。
为使“经典游”有关价格协议得以严格执行，水上分会组织游船经营人组建“公共平台”，利用组建公共票务销售平台统一代理各游船经营人“经典游”船票，要求票务平台执行游船经营人共同商定的“经典游”统一票价。
在提供餐饮、娱乐等增值服务的黄浦江“特色游”产品上，类似的定价程序和价格协议同样被达成。最终，规定黄浦江“特色游”散客票价不得低于128元/人，网购（团购）、团队结算价不得低于票面价的70%。对违反《自营特色航班经营企业自律公约》的经营行为，采取停航乃至取消特色游航班等惩罚措施。
11家涉案当事人被罚174余万元
在案件听证会上，水上分会及多家游船公司提出了多项意见，包括：水上分会没有在达成并实施固定或变更“经典游”、“特色游”客船游览服务价格协议的过程中发挥“组织”的作用；游船经营人没有通过自律公约固定或者变更商品价格，例如特色游票面价仅约定了最低价格，游船公司可以在最低价格以上自由定价；本案违法行为由行政机关主导，不应处罚当事人；当事人行为符合《中华人民共和国反垄断法》第十五条第一款第（二）项至第（五）项规定的情形，应当被豁免。