电厂热价该怎么定？( 二 ) 核心阅读笼统地说

发电企业压力倍增，而作为产业链下游的热力公司，日子也不好过。
“一端是电厂售热价格不愿意降，一端是居民热价没法涨，从成本压力这个角度，我们和电厂的境遇其实差不多，政府也不会允许热力公司成为一个暴利行业。 ”东部地区某热力公司负责人告诉采访人员， “不仅如此，我们经营的是热力管网，对接用户，直接承担保障供应的责任。电厂干不下去可以申请破产，热力公司怎么办？”
对于终端热价的问题，刘博表示，早在2005年，国家发改委等部门就制定了“煤热联动”机制，但多年难以执行。 “供暖涉及民生，很多地方热价常年不变。与此同时， ‘十三五’期间三北地区供暖所得税执行即征即退政策，大多数地方将财税补贴给了热力输送企业，热电企业由此承担了煤热联动机制不到位带来的成本压力。 ”
与“煤热联动”相似， “煤电联动”机制推出之后几经调整仍难以执行，最终于2020年正式取消。有专家呼吁，供热机组也应参照两部制电价建立“两部制”热价，对部分机组给予容量费用。
山东省发改委2019年发布的《关于民生采暖型燃煤背压机组两部制电价有关事项的通知》明确，山东省民生采暖型燃煤背压机组自当年11月起执行两部制电价，非供暖季执行容量电价，其他时间执行电量电价。而此次发布的《意见》也提出，具备条件的地区要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。
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出品|中国能源报（ID：cnenergy）