偿付能力|银保监会划定“达标线”激励险企：高管薪酬可被追回( 二 ) 建立三支柱框架体系

完善市场退出机制
在监管措施的完善上，新规将原规定对于"不达标"险企的监管措施从9条拆分且充实至12条，并按照必须措施和选择措施进行了分类。
具体而言，《管理规定》表示，对于核心偿付能力充足率低于50%或综合偿付能力充足率低于100%的"不达标"保险公司，银保监会应采取监管谈话；要求保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理的计划；限制董事、监事、高级管理人员的薪酬水平；限制向股东分红这4条措施。其中，前两条措施为新规的新增内容。
除了必须采取的措施，新版《管理规定》还规定了选择采取的8条措施。
【偿付能力|银保监会划定“达标线”激励险企：高管薪酬可被追回】北京商报采访人员梳理发现，新规相较原版删去了责令拍卖资产或者限制固定资产购置、限制资金运用渠道的措施。同时，新规增加了责令调整业务结构；责令调整资产结构，限制投资形式或比例；对风险和损失负有责任的董事和高级管理人员，责令保险公司根据聘用协议、书面承诺等追回其薪酬等措施。如采取上述措施后偿付能力未明显改善或进一步恶化的，银保监会将进一步采取接管、申请破产等监管措施。
此外，对于核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率达标，但操作风险、战略风险、声誉风险、流动性风险中某一类或某几类风险较大或严重的C类和D类保险公司，银保监会及其派出机构应根据风险成因和风险程度，采取针对性的监管措施。
而对于接近偿付能力监管红线，即核心偿付能力充足率低于60%或综合偿付能力充足率低于120%的保险公司，《管理规定》将其列为重点核查对象。
在监管措施方面，李文中分析，新规总体上更严且趋于刚性。他表示："旧规定是监管部门可以根据情形决定采取一项或多项措施，新规定要求在偿付能力不足时前4项措施是必须采取的，然后再根据具体情形决定采取其他措施。 "
同时李文中预测，监管未来需要做的，可能是进一步完善"偿二代"监管体系中的风险计量与资本要求，如保险公司逆周期附加资本、系统重要性保险机构附加资本的计提规定。 "当然，现行某些风险计量的经验公式也应该需要根据实践情况进行修正。 "对此，李文中如是补充道。
"过去不同的险企被接管背后的原因不太一样，我们的市场退出很难说是一个真正的市场化的机制。而现在，退出机制在偿付能力监管的基础上提出：如果偿付能力不足或者风险评级不达标，将采取12条监管举措；如果这些举措还不能够有效使险企偿付能力状况发生改善，那么接下来险企可能被接管，而这恰属于市场退出的形式。 "朱俊生则表示，与偿付能力挂钩的退出机制，将更加公开透明并真正市场化。