五华|“净餐馆”“管集市”看昆明市五华区如何守护群众食品安全

“互联网+市场监管”使昆明市五华区“净餐馆”行动推进更加便捷高效、全区25个集贸市场进行优化改造……10月30日，采访人员走进五华区春之城农贸市场和南强街巷，实地感受今年以来，五华区推进爱国卫生运动环境整治、全面优化全区集贸市场环境和餐饮服务环境卫生状况的成果。
“管集市”护好群众“菜篮”
走进五华区春之城农贸市场，采访人员看到各类摊位、各色门店整洁有序，咸菜摊每个菜缸都盖上了玻璃罩，保洁员推着清洁机器来回巡扫，市场内还配备了自动出水洗手台、洗手液和干手器；农贸市场监管信息公开透明，随处可见由五华区市场监管局监制的各摊贩经营户信息公示和商品价目表，墙上设有农残检验公示栏，农贸市场消杀台账、控制病媒生物投放毒鼠饵料台账等记录供人随时查看翻阅。“不同业态我们都严格监管，每天早上我们都到市场里随机抽检不少于八个批次的蔬菜水果并进行公示，肉类商贩必须有检疫票和肉品合格证，我们还要求冷冻食品店详细记录经营者进货台账。”五华区市场监管局红云监管所所长胡天梁介绍。
五华区以“准公共产品”的建设思路，充分考虑服务半径、区域辐射及配套设施，编制出台了《五华区2018-2022集贸市场布点布局专项规划》及《五华区集贸市场2018-2020年提升整治三年行动计划》。按照“改造升级一批、取缔关闭一批、新建扩建一批、收购回购一批”的总体思路，对全区25个集贸市场进行优化改造，从2018到2020年，五华区已新建标准化集贸市场5个，改造提升16个，关停转向 9个；政府投入专项财政资金3800余万元，带动社会投入资金1.52亿元以上。
同时，五华区分别按照室内市场、大棚市场、允许保留的临时市场的建设标准对全区集贸市场的硬件设施进行提升改造，并从建筑要求、配套设施、场内布局、给排水设施等16个方面制定共195条详细标准以规范市场硬件设施。在市场内严格执行市场环境卫生管理规范、疫情防控管理规范、食品安全管理规范、野生动物和活禽交易管理规范等11个制度规范，在市场外联合城管、公安、消防、卫计等部门对市场周边环境进行长效监管。
为了动市场方参与管理的积极性，五华区对所有集贸市场按月进行综合考评、实行季度星级管理并实施资金奖补。2019年第三季度至今，共开展评星定级4次，对获得“三星级”以上的市场兑现奖补资金近200万元。同时建立集贸市场专业管理队伍，为每个市场配备1名专职管理人员，统一进行培训管理，强化集贸市场的日常管理并形成长效监管。
下一步，五华区将学习借鉴发达地区的先进经验和做法，完善制度建设、创新管理方式，进一步提升农贸市场管理规范化、长效化、制度化、智慧化水平。
【五华|“净餐馆”“管集市”看昆明市五华区如何守护群众食品安全】“净餐馆”保障“舌尖”安全
南强街口，五华区食品监督管理科科长唐海英正在向采访人员介绍云南市场监管业务应用平台APP：“这个APP使我们能够智能化监管，在日常监管时间紧、任务重的情况下，提高了我们的工作效率。以前我们需要在检查每一个商家时做很多书面文字记录，现在只需要在APP里商家检查合格的条目后面打勾，将不合格之处拍照上传到APP留痕，以便长效监管” 。“互联网+市场监管”使五华区“净餐馆”行动推进更加便捷高效。
据悉，五华区在“净餐馆”专项行动中，将具有丰富餐饮类型、业态的南强街作为五华区“净餐馆”示范街区进行打造。区市场监管局组织专业科室、稽查中队执法力量配合属地监管所执法人员，按照餐饮服务环境卫生全改善行动目标任务及达标标准要求，结合“明厨亮灶”建设工作和制止餐饮业浪费行为的实施方案，采取“一巡二查三改四复审五达标”的模式对南强街区的12家中型餐饮企业、53家小型餐饮和小吃店、49家小摊贩进行全覆盖检查，并通过移动监管APP对全部餐饮单位实施精准监管。
同时实行“三级包保”责任制管理，形成从分管领导责任人、配合科室负责人至属地包保责任人的包保责任网，层层传递压力，压实工作责任，严格落实网格化监管，做到无缝隙全覆盖。与各街区管理（商圈主办）方建立联合检查制度，通过省局一体化系统中“净餐馆”专项信息系统，授权街区（商圈）管理公司、行业协会相关工作人员使用移动监管APP，让他们加入到对商圈餐饮企业的日常检查中，定期通报检查情况，对有反弹趋势的，执法人员即时进行执法监督检查，确保“净餐馆”专项行动取得长效成果。截至10月28日，五华区已完成4169户达标餐饮单位的系统录入工作，计划在11月底前全部完成。
云南网采访人员龙舟实习生夏玮婧摄影报道
责任编辑:董明强