托管服务|农业农村部力破“谁来种地”难题 推进农业生产托管

农业农村部官员11日在全国农业生产托管工作推进会上表示 , 为加快健全农业社会化服务体系 , 提高服务质量和发展水平 , 下一步将通过引导发展多种托管模式、推动多元主体共同发展、不断拓展服务领域、完善制度安排等七大措施 , 不断推进包括农业生产托管在内的农业社会化服务高质量发展 , 进一步破解谁来种地、怎么种地难题 。
农业农村部合作经济指导司司长张天佐介绍 , 农业社会化服务是一个战略性大产业 , 而农业生产托管服务是其中一个主要生产方式 。 目前 , 大国小农是我国的基本国情 , 而且随着城镇化不断推进 , 每年有3亿多农村青壮年劳动力进城务工 , 谁来种地 , 如何种好地是一个问题 。 农业生产托管是在土地经营权不流转的情况下 , 将生产环节委托给专业化机构 , 通过社会化服务组织的服务 , 有效解决农民不会干、干不动、不愿干等问题 。 农业生产托管是一种新型农业经营形式 , 能够有效解决农业生产中的痛点 , 提升农业经营效率 , 有力保障国家粮食安全和主要农产品供应 。
张天佐表示 , 务农有效益是保障粮食安全和重点农产品供应的关键 , 而降低成本是关键 , 最有效的方式就是发展农业社会化服务 。 通过社会化服务组织集中采购农业生产资料 , 成本节约在10%至20%以上 。 而集中成规模的社会化服务通过集成先进技术、标准化生产、提高机械的作业效率等途径 , 不仅大幅度降低了农业作业成本 , 也带来了可观的增产效果 。
数据显示 , 2019年 , 全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次 , 其中服务粮食作物面积8.6亿亩次 , 托管服务组织达44万个 , 服务小农户6000多万户 , 有力推动了农业生产服务的专业化、标准化、规模化和集约化 。
【托管服务|农业农村部力破“谁来种地”难题 推进农业生产托管】另外 , 今年1至7月 , 供销合作社全系统托管面积达到1亿亩 , 建成农业生产服务中心1.4万家 。 采取全托管、环节托管、关键环节综合托管等多种托管方式 , 依托农业生产服务中心为小农户和新型农业经营主体开展耕、种、管、收、加工、储、销等全程服务 。 2019年 , 供销社全系统实现农业生产服务收入221亿元 。