扶贫|走向我们的小康生活｜山东“业务院长”交出扶贫成绩单扶贫

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日前，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东省首批“业务院长”帮扶工作情况。据悉， 2018年，山东省面向扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院选派“业务院长” ，两年累计选派497名“业务院长” ，实现了全省200个扶贫重点乡镇和297个薄弱乡镇卫生院全覆盖。目前， 15家受帮扶乡镇卫生院通过了省级乡镇卫生院甲等评审， 24家通过了乙等评审，其他也均达到了国家基本标准要求。

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2018年，山东省出台《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》，首批向菏泽、临沂两市61个贫困与薄弱的乡镇卫生院选派了61名“业务院长” 。今年8月，首批“业务院长”两年任期届满，帮扶工作成效显著。“业务院长”下到基层后，推动从单纯技术帮扶向技术、培训、管理等全面帮扶转变，使乡镇卫生院面貌焕然一新。
受帮扶乡镇卫生院基本分布在山区或半山区，群众外出就医十分不便。两年间， “业务院长”派出单位累计支援救护车、CT、呼吸机、四维超声、生化仪等各类设备600余台，价值2500余万元。61个乡镇卫生院全部具备开展二级手术能力，新增开展304种手术，实现了小病不出村、大病不出乡的目标。受帮扶乡镇卫生院新建立中医、康复、口腔、老年病等特色专科83个，整体业务能力明显提升。
据不完全统计， “业务院长”到基层后平均每人带动培养近10名骨干，通过一人带一科、一科带一院，为乡镇卫生院留下了一支带不走的骨干队伍。评估显示， 95%以上的乡镇卫生院医护人员认为，两年来团队专业水平明显提升，个人能力和视野明显开拓。以“业务院长”为纽带，派出单位定期组织知名专家下乡义诊和带教。两年来， 61名“业务院长”累计组织上级医院2206位专家赴当地开展义诊，诊疗近20万人次。同时，发挥好远程医疗网络作用，密切上下级医院联系，确保“业务院长”任期结束后，派出医院的帮扶不会结束。
据介绍，为吸引和鼓励医疗骨干担任“业务院长” ，该省连续出台措施，从职称评审、岗位聘用、经费保障、表扬激励等多个方面予以倾斜。随着首批“业务院长”任期届满， 2020年，山东省将继续择优遴选100名“业务院长”服务基层。
编后
由于历史、地域和经济等多方面原因，贫困地区的乡镇卫生院整体能力弱、活力差，是医疗卫生服务的短板。开展健康扶贫，加强基层医疗卫生服务体系建设，先要解决谁来做、做什么以及怎么做的问题。
山东省从城市大医院选派“素质过硬、专业急需、能力全面”的医务人员到贫困基层卫生院担任“业务院长” ，解决了谁来做的问题。经过集中培训， “业务院长”按照规划履行职责，进一步明确了做什么和怎么做的问题。从建制度、抓管理开始， “业务院长”将技术帮扶与管理帮扶相融合，注重补短板、提能力，带动乡镇卫生院整体业务能力明显提升。通过精准传帮带教，基层人才队伍实现从“外部输血”到“内部造血” 。与此同时，专家下沉与远程服务相结合，把优质服务资源送到群众家门口。
今年是脱贫攻坚决胜收官之年， “两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。“业务院长”精准推进优质资源下沉，在较短时间内填平基层医疗卫生发展的洼地，是健康扶贫的有益探索。

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【扶贫|走向我们的小康生活｜山东“业务院长”交出扶贫成绩单】文：健康报采访人员郝金刚通讯员李丹
编辑：彭艳
审核：曹政