江建明|大国小鲜＠基层之治“社区小警务”撬动“社会大平安” |社区警务|

家，是社会生活的最小单元。
今年以来，江苏省苏州市公安局苏州高新区分局深入践行新时代“枫桥经验” ，改革社区警务模式，以大数据为支撑、网格化为载体、铁脚板为力量，围绕警务理念、警务机制、警务手段和警务保障等方面再造社区警务流程规范，实现人在社区走、力在社区聚、事在社区办，不断提升群众居家生活的安全感和满意度。
“铁脚板”绘出警民“鱼水情”
上面千条线、基层一根针。为了帮助社区民警弄清“下社区”具体干什么、怎么干，苏州高新区分局结合辖区实际，制定出台《社区警务工作指引》，明确规定动作，鼓励创新战法，以此提升社区民警的业务能力，并在做到科学、规范的同时，保证较高的工作效率。
结合“全警进网格、入户送平安”活动，结合工作指引，苏州高新区分局制定详实的入户走访计划，建立走访质量监测办法，并配套评选双网融合之星、基层治理之星、蜂巢应用之星、警企联动之星、创新创意之星“五星” ，推动全区社区走访走得深、走得实。
“各位居民，近期辖区接报多起投资理财类被骗警情，小冯提醒大家……”在“华通花园社区微信警务室”微信群里，通安派出所社区民警冯俊毅每天都会根据前一日接报的警情，编写警方提示发送到群中。作为辖区3900多名社区居民的微信好友、17个群众交流群的“大群主” ，冯俊毅把线下服务拓展到了线上，及时发布并解读群众感兴趣的户籍办理、积分管理等政策信息。
“现在工作方向更明确，效率更高了，每天在社区工作的时间也有了保障，警民关系也更亲了。 ”浒墅关经济技术开发区派出所社区民警王建军近日被评为“双网融合之星” 。

本文插图
社区民警入户走访
在迈开社区走访“铁脚板”的同时，深刻把握网络时代警民关系的特点，全区社区民警纷纷“建群进圈” ，将“铁脚板”走到了网络端， 89个社区民警和420名网格员一共建立了大大小小的群众联络群6000余个，线上受理群众咨询2万余次，累计帮助群众解决困难1486件。
从“面对面”走到“键对键”、实现“心连心” ，苏州高新区分局积极探索组织、宣传服务群众的新方法，社区管理质态得到明显提升，可防性案件同比下降61% 。
“网格化”共建促动“新和谐”
基础不牢、地动山摇。为打牢基层“联动治理”的根基，苏州高新区分局持续推进社区民警“进班子” 。目前，苏州高新区分局所有社区民警均已进入社区党委班子，并担任所在社区三级网格的副网格长。社区民警进入社区党委班子，有力提升了社区民警的大局意识，激发社区民警主观能动性，并能进一步整合社区资源，开展多元共治，实现了社区警务“单打独斗”向社会治理“齐抓共管”的转变。

本文插图
“1+3”工作队
在枫桥派出所东浜警务室，责任民警江建明将警务网格员与小区物业保安、业委会成员、“平安枫桥”志愿者混编成“1+3”工作队，实施双向考核，促进队员共同参与到社区平安治理中去。在辖区二手车交易市场，存在乱停乱放车辆多、道路安全事故发生率高等问题，江建明针对管理难点，将工作队分设为物业组、监控组、巡逻组、引导组等多个工作小组，道路安全事故发生率同比下降51% 。 “这一带的路况明显比以前好很多，上下班出门也不堵了，多亏江警官和志愿者的付出。 ”居住在附近小区的李先生表示。
严格对标省公安厅《社区和建制村警务室建设标准》，苏州高新区分局在高标准建成59个城区和7个农村警务室的基础上，按照“一室对多格”原则，将警务网格员填充到245个警务网格中，依托社区警务室，协调网格内社区、物业等力量，建立健全矛盾纠纷联动调解机制，开展矛盾纠纷先期化解、联合调解工作，显著提升矛盾纠纷化解质效。在龙湖天街、绿宝广场等商业综合体建立的联动调解室，对消费型矛盾纠纷现场化解率高达95.6% 。分页标题
“大数据”服务跑出“加速度”
“这个自主申报太方便了！”姚女士刚刚在苏州科技城医疗产业园某企业找到工作，由于抽不出时间办理居住证，在社区民警帮助下，她通过微信公众号进行自主申报，经过网格员上门核查，很快就拿到了居住证。
利用大数据技术，苏州高新区分局在警务综合提升工程“蜂巢计划”中开发“云社区”模块，通过网络端延伸，实现了社区警务工作的精准化管理，更方便了群众的办事办证。

本文插图
为市民办理居住证
近日，横塘派出所社区民警王黔根据警务终端提示的工作指令，通过核查发现辖区某民房新入住了几户人家，还私拉“未套管”电线安装单户电表。王黔当场敦促整改，第一时间消除了安全隐患。 “我们辖区有248户人家，如果像从前一样一家家排摸登记，一天只能查十几家，还有可能没法及时发现问题。现在数据自动在后台比对，群租房问题马上就能反馈到一线，我们工作起来更有方向了！”王黔说。
一系列的制度探索，转变了社区民警的工作理念和方式。 “我们希望通过新时代‘枫桥经验’的引领，为社区民警创造干事创业条件，推动社区民警扎根社区，集中精力开展基层基础工作，用‘社区小警务’撬动‘社会大平安’ 。 ”苏州高新区分局党委委员、副局长杨志坚表示。
【江建明|大国小鲜＠基层之治“社区小警务”撬动“社会大平安”】