台风|2020年，大连这项任务圆满完成！ |洪灾|强降雨|抗

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9月29日上午，大连市政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请市防汛抗旱指挥部成员、市水务局副局长李海波，市应急管理局副局长李昊，市气象局副局长徐凤莉，介绍我市今年防汛抗旱工作情况。

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市水务局副局长李海波
两大“水碗”蓄水量
为2013年以来最多
2020年，我市极端天气事件频发，台风影响频繁，部分地区降雨偏多。 6月至8月，遭遇了自2014年以来最严重的汛情。

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2020年9月8日碧流河库区
全市各级防汛抗旱部门统筹谋划、主动担当，有效应对汛情、旱情，大中小型水库无一垮坝，重要堤防无一决口，无一人因灾伤亡，圆满完成2020年防汛抗旱任务。

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2020年9月8日英那河库区

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汛期平均降雨量
较常年同期多三成多
1月1日至9月20日，全市平均降水量794.4毫米，较常年同期（542.9毫米）偏多4.6成，较去年同期（481.8毫米）偏多6.5成。汛期（6月1日至9月20日），全市平均降雨量580.0毫米，较常年同期（434.1毫米）偏多3.4成，较去年同期（420.6毫米）偏多3.8成。

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主要呈现以下5个特点
非汛期降雨多，主汛期滞后，极端性天气影响大。据市气象局测报，今年5月，我市出现15个降雨日，平均降雨量167.7毫米，为1971年以来最多。 6月至7月降雨偏少，主汛期相对滞后。 6月至8月相继出现了8次历史同期罕见的区域性暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。
台风影响数量多， “巴威”影响最大。 8月下旬至9月上旬的半个月内，台风“巴威”“美莎克”“海神”北上相继影响大连，为历史罕见。
极端天气频发，部分河流发生超警超保洪水。碧流河水库自2012年以来首次泄洪，水库调度最大出库流量为1800m/s ，英那河水库调度最大出库流量为1000m/s 。
水库增水明显，城市供水得到保障。今年汛期，全市累计85座水库泄洪或溢流，全市204座水库全部安全度汛。截至目前，全市大中小型水库总蓄水量为15.44亿立方米，比去年同期多3.06亿立方米。碧流河水库和英那河水库增水明显，蓄水量分别为7.04亿立方米和2.26亿立方米，为2013年以来最多，可为我市未来2年的城乡供水提供保障。
台风和突发极端大暴雨致我市多地出现灾情。
受台风“巴威”影响。普兰店区、瓦房店市和庄河市31个乡镇受灾，受灾人口35665人，紧急转移安置人口19984人。农作物受灾面积9539公顷，成灾面积4910公顷，绝收面积371.8公顷。倒塌房屋32间11户，因灾造成各项直接经济损失合7654.14万元。
受8月31日突发罕见强降雨影响。瓦房店市、庄河市、普兰店区和花园口经济区51个乡镇（街道）受灾，受灾人口221674人，紧急转移安置人口7678人。农作物受灾面积27668公顷，成灾面积14827公顷，绝收面积1509公顷。倒塌房屋101间44户，各项直接经济损失合计77546.5332万元。

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从10个方面推进
各级防汛抗旱工作有效落实

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我市高度重视防汛抗旱工作，市防指严格落实各项制度并印发一系列文件，扎实推动各级防汛抗旱责任和各项措施有效落实。重点开展了10方面的工作：
严格落实各项责任
严格落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任。全市204座水库“三个责任人”、水库大坝安全责任人， 1020名水管员、362名库管员、3座尾矿库、24处地质灾害重点隐患点、城区重点26处桥涵隧道及41处低洼易涝区全部落实防汛责任。
建立健全工作机制
市水务、应急、自然资源、气象、水文等部门建立预测预报会商、信息整合共享、24小时沟通联络机制。对各地区对受威胁区域的36008名群众实行登记造册，明确转移责任、路线、方式及安置措施。
强化应急保障
市应急管理局组建市级专兼职应急救援队伍292支， 7460人；县市区应急救援队伍1017支， 44556人。储备32种各类防汛抗旱抢险装备486.4万项。
加强隐患排查和治理
对城区580余处防汛隐患部位和75处公路、桥梁、涵洞进行拉网式排查；对发现的1325处防汛重点部位、625处隐患部位全部登记造册，逐个落实安全度汛措施。清理河道、水库垃圾和行洪障碍15万立方米。投资4000余万元维修城区35处边坡、挡土墙。台风过境期间，清理路面积水、路树倒伏和淤泥947处。
提升监测预警水平
6月至9月，气象部门发布山洪灾害风险预警8次、地质灾害预报预警16次、短时预警10次，城市内涝风险预警4次。水务部门编制印发全市水库雨情水情工情简报90余期，发布提示短信和预警信息5020余条。农业农村部门发布8960余条大风预警信息。海事部门发布海上服务信息1432次。
果断启动应急响应
根据天气趋势预测和降雨情况，市防指超前研判，先后启动全市防汛级应急响应2次、级应急响应1次，防台风级应急响应1次、级应急响应1次、级应急响应1次。下发防御强降雨通知36个，累计向预报受强降雨、台风影响较重的县区派出工作组34个。
科学调度重要防洪工程
按照时间节点要求，推进完成工农兵、沈家、大甸子等3座小型水库的除险加固工程及12项水毁修复工程。组织2次大范围的工程度汛安全检查，全市所有水库逐一落实防洪抢险应急方案。科学组织碧流河、英那河两座大型水库实施调度22次。
提前预警转移
为应对特殊天气影响，全市共组织转移群众6次，共计45213人。组织32031艘次渔船回港避风， 60738人次船员及养殖人员上岸，紧急疏散船舶1095艘次，疏散撤离人员641人次，监控锚泊船只1352艘次，有效避免了人员伤亡和船只受损。
【台风|2020年，大连这项任务圆满完成！】切实加强宣传引导
通过传统媒体及网络媒介向社会宣传报道防汛减灾常识。充分利用全国防灾减灾日、世界水日、中国水周等主题活动，大力普及防灾减灾知识。
抓好抗旱工作
2020年，投入资金2242万元，实施农村饮水安全巩固提升工程8项，改善1.2万人农村居民饮水条件。投入资金5000万元，实施庄河灌区恢复农业供水永久修复工程163项，改造衬砌灌溉渠道59.3公里，改造修复建筑物145座，改善灌溉面积10万亩，有效保障了2020年庄河灌区农业灌溉。
提升防汛抗旱工作能力
防范应对水旱灾害
下一步，全市防汛抗旱工作将不断提升防汛抗旱工作能力，有力防范应对水旱灾害，保障防汛和供水安全。
及时修复水毁工程。指导督促有关地区全面排查工程设施水毁受损情况，抓紧开展水毁工程修复，尽快恢复正常使用和防汛抗旱功能。分页标题
加强汛后隐患排查。抓紧对防汛重点隐患部位进行再排查，加快推进受“831”强降雨引发泥石流影响区域群众的搬迁工作。
强化供水调度。优化调度碧流河水库、英那河水库和大伙房水库输水入连工程，科学配置域内外水源。
做好预案修订工作。认真总结防汛抗旱工作经验，查找不足，有针对性的修订完善各类应急预案。
加强物资保障和队伍建设。积极筹措资金做好物资的维修养护以及补充更新。进一步强化应急队伍体系建设，全力提高防汛抢险能力和社会化参与度。

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市应急管理局副局长李昊
全市未出现人员伤亡事件
未出现重大险情
8月份以来，我市连续遭受强降雨侵袭和3个台风影响，全市应急管理系统超前谋划，精心组织，市防指各有关部门密切配合、通力协作，各地区党委、政府精心组织、有效应对，广大军民顽强奋战、团结抢险抗灾，全市未出现人员伤亡事件，未出现重大险情。
加强抗洪抢险应急救援工作
落实责任，指挥得力。汛前，市应急管理局成立防台防汛工作应急指挥部。汛期，应急管理系统多次召开动员、会商、调度会议，对暴雨洪水和台风带来的危害形势进行研判，对抗洪抢险救援工作进行明确部署。
紧急动员，督导检查。 8月15日、8月24日两次强降雨过程中，市应急局成立多个督导组和危化企业派驻组，赶赴督导地区和企业，重点督导防御强降雨措施落实。防御第8号台风“巴威”期间，自8月26日起，市应急局全体人员24小时在岗，对大石化等18家市管危化企业、东北特钢等10家市管重点工贸企业，以及大孤山等3个化工园区全面实行派驻。
明确职责，修订预案。为进一步做好第8号台风“巴威”防御工作，市应急管理局连夜组织编制了《大连市低洼地区危险化学品企业应对台风暴雨专项应急预案》等7项应急预案，进一步细化了各项职责分工、监测预警程序。
摸清底数，保障有力。经统计，市政府部门组建的专兼职应急救援队伍有292支，人数共计7460人。市区乡级有应急救援队伍1017支，人数44556人。公益组织的主力军是大连蓝天救援队，有户外志愿者、专业搜救人员、医护人员等人员204人。
军民融合，完善联动机制。充分发挥军分区的统筹协调作用，定期向部队通报大连防汛形势和较大灾害风险点。实现信息资源共享，保证救援行动的时效性、精准性和高效性。在出现重大险情时，及时通过市防指与大连军分区协调，按照程序请求部队调动兵力，参与抢险救援。
超前部署，迅速救援。全市消防队伍启动最高等级勤务模式，成立120人的防汛抗洪救援攻坚队，成立15支前突救援分队，各消防救援站组建1支防汛救援小组，全市2600余名指战员、449辆消防车、30艘救援舟艇严阵以待，全面进入临战状态。汛期，大连消防队伍共计接警处置抗洪抢险相关灾情66起，出动消防车辆125台次，指战员544人，营救遇险群众27人，疏散转移被困群众218人。
加强台风和强降雨期间安全生产工作
市应急管理局加大对汛期企业安全生产工作的监控力度，尤其是突出对重点企业、重点行业和重点部位的管控，下达了8份做好汛期安全生产和抢险救援工作的文件，指导区市县先导区和企业抓好汛期安全生产工作。
突出对危化企业的管控。特别是临海、临山、地势低洼等区域的危化企业，发出预报预警，强化企业风险防范意识;督促企业以危化储罐、危化堆场、遇水易发生反应的危化品生产储存使用场所为重点，以防波堤、护岸、边坡、挡土墙、周边山体为重点，集中进行隐患排查治理。
突出非煤矿山、尾矿库管控。金普新区、瓦房店市、庄河市严格落实3座尾矿库汛期四级包保责任制。属地应急局分管领导、乡镇主要领导遇异常天气都到尾矿库值守，加大对坝体、防洪通道、泄洪槽等重点部位的巡查检查频次，发现排泄设施有淤堵现象，立即清理。在台风影响期间，果断坚决组织撤离尾矿库下游居民和人员。分页标题
突出工贸企业管控。重点对5家重大危险源综合监管企业， 8个地区39家铁路道口及住建、农业农村、城管、文旅等行业部门提出具体安全防范要求，及时准确地通报台风等气象信息。
做好灾情统计和灾后救助工作
抓好机制体系建设，持续抓好灾情管理工作各项职责、机制建设，建立灾情信息管理人员AB岗制度，明确灾情接收、审核、会商、上报等工作流程机制。
为进一步健全完善我市自然灾害信息资源获取和共享机制，规范我市自然灾害灾情统计报送工作。
补充救灾物资，现大连市粮食和物资储备事务服务中心储备市本级救灾物资28项226853件（套），救灾应急储备物资将可以保证《大连市自然灾害救助应急预案》中级响应紧急转移安置人口保障需求。

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市气象局副局长徐凤莉
今年大连降雨极端性强
多次刷新历史
汛期天气总体情况

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今年汛期（6月1日至9月16日）大连降水显著偏多，气温正常。全市平均降雨量579.9毫米，比常年同期（426.9毫米）偏多3.6成,比去年同期（420.6毫米）偏多3.8成。汛期天气具有以下特点：
主汛期开始晚，持续时间长达31天
暴雨天气过程多，极端性强
汛期出现了8次区域性暴雨到大暴雨天气过程，为历史同期罕见。 8月份庄河、瓦房店降水量分别为510.2毫米、404.6毫米，历史排名第一。 8月31日强降雨过程中出现3个区域站特大暴雨，最大为264.9毫米；1小时降雨量超过100毫米的达4站次，均刷新历史最大小时降雨量纪录。
台风北上数量多，影响频繁
8月下旬至9月上旬有3次台风北上给我市带来不同程度的风雨影响，半个月内三个台风相继北上影响大连为历史罕见，北上影响大连的台风数量远超历史平均值（0.6个）。
降雨前少后多，旱涝急转
6月、7月降雨量偏少，出现阶段性干旱。 8月以来，降雨显著增多，全市平均降雨量426.8毫米（截至9月16日），较常年同期（192.7毫米）偏多1.2倍，仅次于1985年同期，出现旱涝急转。
天气服务工作情况
加强灾害性天气监视平台的本地应用
利用辽宁省短临预报预警业务一体化平台和GR2Analyst雷达资料显示优化智能网格预报业务。引进国家气象中心的定量降水订正预报技术并开展本地化应用，实现2小时内10分钟滚动订正。研发和应用基于位置的预报服务系统。利用黄渤海客运航线智慧气象服务系统，提供基于船舶位置的小时级航行风险等级预报和航线预报。注重重大过程天气会商。
落实“早、准、快”的要求
优化决策气象服务供给
“早” ，提前5至7天通过电话、短信、微信等多种方式向市委、市政府以及相关委办局领导报送重大天气过程预报信息；
“准” ，首次提供降雨和海区陆地大风精细化图形服务产品，并提出针对性防御建议；
“快” ，重要天气过程逐1小时发布天气实况信息，逐3小时发布滚动天气预报。汛期共报送决策服务材料125期，市领导多次作出批示。
建立“1+5”微信群
做到灾害性天气早通报
第一时间将高影响天气预报信息及时通报给应急管理局、自然资源局、水务局等防汛关键部门。
强化部门联动联防，合作开展风险预警。首次与市水务局联合制作发布山洪灾害风险预警、与城市管理局联合制作发布城市内涝风险预警。共联合发布山洪灾害风险预警8期，地质灾害预报预警16期，城市内涝风险预警4期。
完善媒体信息发布机制
新增“大连气象”快手、抖音号发布渠道。全媒体多方式开展科普宣传，助力提高民众防灾减灾意识和自救能力。分页标题

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图片：张春雷、雪林、李娅娇
美编：秋菊
校对：张军