耕种|【百城千村万县调研】湖北沙县:按户连片耕种省心又增收
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结合高标准农田建设等涉农项目推行按户连片耕种 , 村里有8个小组实现全部连片 , 这既需要农民积极主动参与 , 又给农民看得见摸得着的获得感 。 9月19日 , 湖北省荆门市沙洋县拾回桥镇刘店村党支部书记肖道琴介绍 , 以农户购买水稻机费用为例 , 连片后比连片前便宜了一半 , 大大降低生产成本 , 增加种田收入 。
沙洋楚稻香合作社理事长袁伟告诉经济日报-中国经济网采访人员 , 土地连片后 , 合作社与粮食加工厂等龙头企业紧密合作 , 开发优质粮油 , 有利于统一品种与种植技术 , 发展订单 , 打响品牌 。
沙洋位于江汉平原西北腹地 , 属丘陵平原地带 。 改革开放初期推行家庭联产承包制 , 主要依据水旱、土质、远近、水源、道路等要素平分农户承包地 , 随着农村生产力水平逐步提高 , 土地分散化碎片化的弊端日益突出 。
2002年秋收过后 , 三坪村以小组为单位 , 对责任田按土质好坏、中稻产量高低、水源灌溉便利、离村湾远近等条件折算面积 , 塘堰随耕地划入片区 , 集中归并土地 。 随后,村里又统一修机耕道、修水渠、打水井 , 全村2070亩耕地实行按户连片耕种 。
至此 , 插花田撂荒地成为历史 。 以前9.5亩地分散为25个田块 。 为了给一块不到三分地的田块放水 , 要用板车把5卷塑料管和3卷电线拖过去 , 劳民又伤财 。 村民肖家新回忆说 。
现在土地连成一片 , 肖家新先后买了3台插秧机、3台拖拉机 , 还流转了别人家耕地 , 一共种了50多亩 。 每年还去其他村帮忙整田、插秧 , 额外收入3万多元 。 这两年肖家新还搞了20亩虾稻连作 , 光卖小龙虾每年就能挣10多万元 。
2014年4月 , 沙洋县抓住新一轮农村土地经营权确权登记颁证试点机遇 , 重点探索解决承包经营土地分散化碎片化的弊端 。 沙洋县委、县政府选择官垱镇鄂冢村、拾回桥镇马新村、马良镇童沙村等3个村开展试点 , 推广三坪村按户连片耕种经验 。 2015年5月 , 沙洋县在成功试点的基础上 , 整县推进按户连片耕种 。
沙洋县县长陈威介绍 , 沙洋县按户连片耕种重点在于三稳定一调整两集中 , 即保持家庭承包方式、面积、期限稳定;实行农户经营地块调整;实行土地经营权或承包权连片且不插花向单个农户集中 , 向新型经营主体集中 。 总的要求是一主一辅一不得 , 以土地经营权流转为主 , 以承包权互换为辅 , 不得整村打乱重分 。
【耕种|【百城千村万县调研】湖北沙县:按户连片耕种省心又增收】土地按户连片耕种既稳定了农民承包权 , 又放活了土地经营权 , 较好地解决了农村耕地‘分散化’‘碎片化’问题 , 降低了生产成本 , 增加了农民收入 , 让农户多方受益 。 沙洋县农业农村局局长周洪华给采访人员算了一笔账:按户连片耕种后 , 人工工资每亩平均节省200元 , 生产成本每亩平均降低300元 , 减轻了劳动强度 , 提高了农业机械化水平 , 推动了土地规模经营 , 促进了农业发展方式转变 。 截至2018年底 , 沙洋全县承包耕地面积141万亩 , 按户连片耕种面积达到129.98万亩 , 连片耕种率达92% 。 (经济日报-中国经济网采访人员 柳洁)
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