大众报业·海报新闻|中国粮食安全无虞 四大风险值得警惕
大众网·海报新闻特约采访人员 宫超 北京报道
【大众报业·海报新闻|中国粮食安全无虞 四大风险值得警惕】今年的新冠肺炎疫情和南方洪灾 , 使得粮食安全问题受到高度重视 , 舆论的担忧之情明显上升 。 加之 , 联合国警告 , 全球迎来50年来最严重的粮食危机;越南、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰等国先后采取粮食出口管制措施 。 凡此种种因素叠加 , 让人感觉粮食危机仿佛近在眼前 , 不免心里发慌 。
但是 , 从实际数据来看 , 中国粮食安全无虞 。 一方面 , 中国粮食库存高 , 粮袋子够用 。 数据显示 , 中国口粮的库存消费比近三十年来都远高于17—18%这一警戒标准 , 2020年中国小麦库存消费比高达125% , 稻谷也达到了80% 。 另一方面 , 我国粮食预计今年又将是丰收年 。 最新数据显示 , 播种面积大幅增加抵消洪涝灾害影响 , 我国早稻产量扭转此前连续7年下滑态势 。 同期 , 小麦增产 , 夏粮丰收 , 产量达到2856亿斤的历史新高 。
手中有粮 , 心里不慌 。 中短期的新冠肺炎疫情、洪涝灾害等并未对中国的粮食安全构成重大威胁 , 中国人的饭碗依然端得稳稳的 。 但是 , 中国的粮食安全就高枕无忧了?显然不是 , 近年来 , 国家领导人一再强调粮食安全的重要性 , 农业专家也一再呼吁重视农业和粮食隐患 。
分析来看 , 中国粮食安全 , 当前主要面临四大风险 , 值得高度警惕 。
第一 , 中国粮食的结构性矛盾问题未能得到解决 。 中国是世界产粮大国 , 已连续取得粮食生产“十六连丰” , 但是 , 总量丰富背后 , 结构性短缺问题突出 。 其中 , 大豆的对外依存度高达80%以上 。 此外 , 我国的玉米、芝麻等小众作物需求也严重依赖国外 。
第二 , 粮食产业链上游过于粗放 , 高质量粮食供给不足 。 高质量粮食的出产 , 有赖于高质量的作物品种和合理的农业生产 。 但是 , 我国种子质量和农业生产存在明显短板 。 一方面 , 种子供给存在短板 。 这主要体现在中国种业高度分散 , 以中小企业为主 , 假冒套牌严重 , 尚处于产业发展初期阶段 。 另一方面 , 农业生产过度依赖化肥、农药 , 绿色转型进展有待加速 。 以化肥为例 , 中国化肥施用量占全球的三分之一 。 长期超标投入和粗放的施肥方式埋下的隐患逐渐显现 , 耕地质量出现下降 。 农业部此前发布数据称 , 全国耕地退化面积占耕地总面积的40%以上 。
第三 , 粮食浪费严重 , 浪费量触目惊心 。 有业内人士此前公开称 , 我国食物浪费量位居世界第一 , 接近世界食物浪费总量的三分之一 。 其中 , 中国餐饮业每年浪费粮食1700万到1800万吨之间 , 相当于3000万到5000万人一年的口粮 。
第四 , 土地撂荒问题明显 , 18亿亩耕地红线面临考验 。 由于大量年轻人口进入城市 , 务农收益过低 , 农业基础设施不完善 , 土地、水源污染等多重因素影响 , 我国土地撂荒已成为老大难问题 。 目前 , 18亿亩耕地红线看似被牢牢坚守 , 但18亿亩耕地中的撂荒量值得高度关注 。
综合来看 , 粮食四大风险均非短期风险 , 而是在农业、粮食生产、使用过程中逐渐形成的中长期风险因素 。 如果这些风险不能得到根本扭转 , 日积月累 , 其带来的粮食安全忧患 , 相较短期天灾 , 有过之而无不及 。
粮食安全是国家安全的重要组成部分 , 新冠肺炎疫情、洪涝灾害敲响了粮食安全警钟 。 针对四大风险问题 , 有必要在优化粮食种植结构 , 强化农业全产业链管理 , 打击食物浪费 , 激励农业生产上下功夫 , 不仅确保中国人牢牢端住自己的饭碗 , 且实现高质量的粮食生产、消费 。
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