|辞职!安倍决定太突然,经济“烂摊子”谁敢接?
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日本首相安倍晋三28日下午在首相官邸召开采访人员会 , 正式宣布因健康原因辞去首相职务 , 并表示在继任者选出前会继续履行首相职务 。
消息落定 , 安倍决定辞职 。
两次担任首相 , 执政时间最长 , 纵是种种光环加身 , 安倍最终还是栽在了健康问题面前 , 一如17年前 。 但不同的是 , “安倍时代”这次似乎真的要谢幕了 。 从当初擎着“安倍经济学”的大旗重回首相之位 , 到眼下被视为“重振国运”的东京奥运会取消 , 经济又被疫情拖累得一塌糊涂 , 安倍写下的这段结局 , 可能注定不会太美好 。
辞职落定
两个月之后 , 安倍再一次出现在了公众的视野 , 只是这一次 , 他带来了辞职的消息 。 当地时间28日 , 日本首相安倍晋三召开新闻发布会表示 , 因发现旧疾溃疡性大肠炎复发 , 为避免个人健康状况影响执政 , 决定辞去日本首相的职务 。 同时 , 安倍表示不设临时代理 , 任职到选出下一任首相为止 。
安倍称 , 其于8月上旬确诊溃疡性大肠炎复发并启用新药 , 表示“需要持续用药 , 情况不容乐观” 。 对于辞职一事 , 他表示“志向未酬就放弃职务如断肠之痛” , 并向各位国民由衷致歉” 。 此外 , 安倍还表示 , 下届众院选举“将作为一名议员参加” , 表明不考虑从政界引退 。
据了解 , 安倍的任期原定于2021年9月结束 。 日本执政党自民党将迅速进行总裁选举 , 选出新总裁 , 接替安倍出任新一任日本首相 , 完成余下任期 。
安倍健康出现问题的信号始于8月17日 。 当天 , 安倍进入位于东京信浓町的庆应大学医院长达7个半小时 , 而在上个月 , 日本写真杂志《flash》的官网还曾刊登了“首相7月6日在首相官邸的办公室吐血”的内容 。 虽然这一问题遭到日本官房长官菅义伟的否定 , 但“安倍首相到底怎么了?”还是成为了近段时间日本舆论关注的焦点话题 。 8月23日 , 安倍时隔一周再次前往医院 , 并滞留3个多小时 。 对此 , 安倍解释 , 自己是遵医嘱去医院听取此前一周的检查报告 。
历史宛如复制 。 2006年9月 , 安倍当选自民党总裁 , 并出任首相 , 成为日本首位战后出生且战后最年轻的首相 。 但此后一年 , 因自民党在参议院选举中惨败以及阁僚频曝丑闻 , 2007年9月 , 安倍选择辞职 。 而在那时候 , 安倍给出的理由就是健康恶化 , 且没有任何征兆 , 也因此被很多媒体批评为“临阵脱逃” 。
幸运的是 , 2012年12月 , 安倍重回首相之位 。 也是那一年 , 安倍开始大力推行“安倍经济学” , 实行宽松刺激政策 , 由此使得日本经济出现了一定的进展 。 截至2020年8月24日 , 安倍连续任职首相已达2799天 , 超过佐藤荣作的连续任职时间 , 创下新纪录 。
谁来接手
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8月28日 , 日本东京一处电子屏幕播放安倍晋三出席采访人员会的画面
【|辞职!安倍决定太突然,经济“烂摊子”谁敢接?】尽管此前已经有了关于安倍的健康疑云 , 但其最终的决定依然显得太过于突然 。 中国社会科学院日本研究所副所长、研究员张季风称 , 日本是一个法制特别健全的国家 , 整个国民经济的运行不会因为主要领导人的更迭发生太大的变化 , 唯一一点可能需要担心的就是后继者是否会与安倍同一个路线 , 是否会将安倍经济学继续贯彻下去 , 如果与安倍不是一个派系的话 , 可能会重新制定经济政策 , 导致经济政策出现不连续性 。
中国现代国际关系研究院研究员刘军红也称 , 从日本国内经济政策上看 , 短期应该不会有太大变化 , 目前减税没有空间 , 财政也动不了太多 , 金融政策方面只能跟着美国走 , 在这种背景下 , 日本只能靠外需 。 现在美国欧洲疫情情况都不太好 , 世界三大市场就剩下中国 , 6月日本对中国出口已是对美国出口的1.7倍 , 未来日本对中国市场的依赖也会比较强 。 但有一个问题就是 , 从美国政府对中国的强硬政策来看 , 不排除安倍之后其他继任者会站到这个战壕里 , 从而影响中日关系 。分页标题
所以眼下的焦点就变成了 , 谁会成为安倍的继任者 。 据了解 , 下一次的自民党总裁选举将于9月举行 , 而新总裁的热门人选有前自民党干事长石破茂、政调会长岸田文雄、内阁官房长官菅义伟、副首相兼财务相麻生太郎、外相茂木敏充等 。 但对于接班人的问题 , 安倍在发布会上只回应称 , 不会影响继任者的选择 。
刘军红认为 , 安倍辞职之后 , 马上表示要参加总裁选举的是岸田 , 能够看出来岸田争选的意愿是非常强烈的 , 而他与安倍又是同期生 。 但岸田的问题就在于其背后的派系太小 , 除非安倍所在的派系集体支持岸田 , 否则岸田获胜的可能性很小 。
张季风则提到 , 安倍要坚持到新首相选出 , 这就意味着法律上麻生做代首相的可能性没有了 , 可能的几个人有石破茂 , 菅义伟 , 岸田和小泉 , 目前看岸田比较平庸 , 石破茂有能力 , 但安倍其实是坚决不想让他上台的 , 安倍选择耗到新首相上台也意味着他有一定的发言权 。 目前看安倍最推荐的人可能是菅义伟 , 要知道“安倍经济学中”中很多东西都是他做的 , 菅义伟上台之后也肯定要执行安倍的路线 , 顶多是做个“后安倍经济学” 。
但现在的问题是 , 不管谁来接替安倍 , 未来都不会是一份轻松的任务 , 继任者在接手首相之位的时候 , 也接下了目前日本经济社会里的一团乱麻 。 张季风称 , 日本经济其实受周期影响很大 , 安倍上台时正好是战后第15次经济周期的谷底 , 安倍上台就开始进入第16次经济循环 , 而从2018年开始日本经济再次下滑 , 这也就意味着不管谁上台 , 经济基本上都会往下走 。 再加上新冠疫情的冲击 , 下行速度就更快了 。 此外外部环境的变化也对日本影响很大 , 毕竟逆全球化 , 中美贸易摩擦等问题不是一两天就能该删的 。
值得注意的是 , 就在安倍第一次传出进入庆应大学医院的同一天 , 日本内阁府恰好公布了日本二季度国内生产总值(GDP)情况 。 初值数据显示 , 剔除物价变动因素后 , 日本本年度第二季度实际GDP比上季度下降7.8% , 换算成年率为下滑27.8% , 降幅创二战后最差纪录 。
疫情无外乎是日本乃至全球经济最大的“黑天鹅” 。 日本经济再生大臣西村康稔承认GDP数据“非常严峻” , 不过他也提到近期消费回升等亮点 , “我们期望尽最大努力推动日本经济 , 经济景气可能已经在4月及5月触底 , 经济要在内需带动下步入复苏” 。
可内需恰恰是日本目前最棘手的问题 , 去年10月消费税的上调已经冲击了一轮消费 , 疫情突袭带来的“居家令”更让消费深受内伤 。 数据显示 , 受“紧急事态宣言”影响 , 二季度日本内需大幅下滑 , 对经济增长的贡献为负4.8个百分点 。 其中 , 占日本经济比重二分之一以上的个人消费环比下降8.2% , 成为拖累经济的主要因素 。
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经济“乱麻”
安倍的辞职令人唏嘘 。 事实上 , 在过去这段时间 , 除了健康的压力 , 在疫情方面的应对也让安倍多少有些力不从心 。 一个星期以前 , 日本共同社所做的民调便已显示 , 安倍内阁支持率已跌至36% , 较7月下滑2.8个百分点 。 据了解 , 此次支持率民调结果 , 是安倍2012年第二次成为日本首相以来的倒数第二低 。 2017年 , 安倍因森友学园问题等丑闻影响 , 支持率曾跌破30% 。
2020年对安倍来说确实不太友好 。 去年10月 , 安倍宛如走钢丝一般选择了上调消费税 , 彼时 , 安倍或许便已经将经济刺激的赌注押在了今年的东京奥会上 , 安倍曾经一语道破:“我想让奥运会成为扫除通货紧缩和经济衰退的触发器 。 ”但谁曾想 , “黑天鹅”来得如此突然 , 一切希望均化为泡影 , 紧接着就是接连不断的经济地震 。分页标题
随着安倍正式宣布离任 , 一场长达8年的复盘也已经随之开启 。 要知道 , 现在有太多的数据证明 , 安倍当初雄心勃勃的计划或许已经宣告破灭 。 2012年重回首相之位后 , 为挽救日本沉寂多年的经济困局 , 安倍提出了一系列重振经济的政策 , 包括灵活的财政政策、大胆的金融宽松政策、吸引民间投资为目的的经济增长战略 , 因此备受瞩目 , 也被成为“安倍经济学” 。
“安倍经济学”确有成效 。 在最初的几年 , 这些组合政策帮助日本提高GDP增速 , 改善就业状况 , 摆脱物价负增长方面取得了一定成效 , 但随着时间的流逝 , “安倍经济学”也开始失色 。 世界银行数据显示 , 安倍第二次上台的2012年 , 日本GDP总量为6.203万亿美元 , 到了2019年 , 日本GDP仅为5.082万亿美元 , 下降近20% 。
而据日本媒体报道 , 从2019年第四季度至2020年第二季度 , 日本连续3个季度经济负增长 , 连续四个季度的实际GDP总规模缩水至485万亿日元 , 为2011年二季度以来的最低水平 。 这也意味着 , “安倍经济学”的所有增长几乎归零 。
商务部研究院国际市场研究部副主任白明称 , “安倍经济学”也是有有效期的 , 任何一项经济刺激计划都不可能永远保持新鲜 , 时间长了 , “安倍经济学”边际效应递减也是正常的 , 毕竟“安倍经济学”的前几年 , 日本经济还可以 , 只是后来很快就不行了 。 在白明看来 , 日本经济基本上还是平稳的 , 但其经济结构却出了问题 , 比如经济活力下降 , 原始创新不足从而影响日本的竞争 , 在技术日新月异发展的当下 , 缺乏原始集成创新就会导致后劲乏力 。
刘军红也称 , “安倍经济学”对经济的总体拉动力量并不是很强 。 即便没有疫情 , 日本经济也没有实现太高的增长 , 这些都是因为受限于日本本身的经济增长条件 , 比如科技创新乏力 , 企业在国内的空间很小 , 纷纷跑到外国投资 。 此外 , 制度习惯上的原因导致日本个人收入很难提升 , 消费基本恒定 , 内需拉不起来 。 再加上老龄化少子化的问题 , 整个社会没有太强活力 。
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