【行走自贸区】上海自贸区临港新片区投资、贸易自由升级
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国际在线报道(采访人员 黎萌):制度创新是上海自贸区临港新片区的使命所在 。自2019年8月20日正式揭牌以来 , 临港新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区 , 全力推进总体方案落地实施 , 以投资贸易自由化便利化为核心的开放型政策制度框架初步形成 。
截至目前 , 从总体方案中分解出的78项政策和制度创新任务已落地45项 , 另有22项形成方案 。国家部委、上海市、管委会累计共发布各类政策107个 。
据临港新片区管委会相关负责人介绍 , 片区主要在以下几个方面形成创新突破:
一是投资自由度不断提升 。设立全国首个由外资控股的合资理财公司——汇华理财有限公司 。塞拉利昂船级社等首批外资船级社将落户 。在全国率先允许境外知名仲裁机构设立业务机构 , 率先实行企业名称告知承诺制 , 即将发布商事主体登记确认制实施方案 。
二是贸易自由、运输自由全面升级 。全国唯一的洋山特殊综合保税区挂牌运行 , 实行“六特”的全新海关监管机制 , 形成全球大型设备集货采购货物进境免备案、跨口岸国际中转集拼、非平行进口汽车保税仓储等全国首创业务模式 。国际航行船舶“新洋山”轮登记“中国洋山港”籍 , “南通至上海”海铁联运班列正式启运 。
三是资金自由全面升级 。“金融30条”落地实施 。率先实行优质企业跨境人民币结算便利化、一次性外债登记、境内贸易融资资产跨境转让、高新技术企业跨境融资便利化额度、本外币合一跨境资金池等创新业务 。人民银行(外汇局)原则同意在新片区设立中心支行(支局) 。上海票交所跨境人民币贸易融资资产转让服务平台将于11月上线 。
四是人员从业自由不断升级 。在全国率先突破外籍人才5年居留许可、一次性2年工作许可、直接推荐永居、境外职业资格备案执业等政策 。在全市突破实施缩短“居转户”年限、管委会直接推荐人才引进重点机构、自主制定技能人才引进目录、人才购房政策微调等特殊政策 。组建国际人才服务港、留学人员创业园、欧美同学会新片区分会等平台 。
五是信息便利加快推进 。国际数据港建设全面启动 , 加快启动建设国际互联网数据专用通道和新型互联网交换中心 , 未来五年计划新增总投资超过100亿的新一代通信基础设施 。
【【行走自贸区】上海自贸区临港新片区投资、贸易自由升级】 六是税收政策逐步落地 。15%企业所得税政策正式落地 , 正在细化论证境外人才个税税负差额补贴、物理围网区域货物和服务贸易税收、服务出口增值税等其他税收政策实施方案 。率先实施“无税无票不申报”、本市生产型企业分支机构属地征管等17项税收征管创新举措 。
七是建立全面风险管理制度 。启用临港新片区一体化信息管理服务平台 , 初步形成“制度+技术”的全面风险监测和防范体系 。
设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区 , 是党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署 , 是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措 , 同时也是长三角一体化发展战略中的重要组成部分 。
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