中国网财经8月26日讯 农业农村部于今日(8月26日)在农业农村部新闻办公室举行新闻发布会 ， 介绍当前粮食市场运行和生产有关情况 ， 并回答采访人员提问 。


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农业农村部种植业管理司司长潘文博（中国网 郭天虎摄）
以下是发布会文字实录：
采访人员：日前我们看到《中国农村发展报告2020》一文中提到 ， 到“十四五”期末 ， 我国大概会出现1.3亿吨左右的粮食缺口 ， 其中谷物占到了2500万吨 。这一说法引起了社会的广泛关注 ， 有人担心这会不会意味着未来国家粮食安全会出现恶化 ， 对此农业农村部如何回应？
农业农村部种植业管理司司长潘文博：“民以食为天” ， 人人要吃饭 ， 天天要吃饭 ， 确保国家粮食安全 ， 是我们农业农村部门的首要职责 ， 这根弦是始终绷得紧紧的 。党中央、国务院高度重视粮食生产 ， 提出新形势下国家粮食安全战略 ， 就是坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的方针 ， 就是20字方针 。核心要义是端牢中国人的饭碗 ， 饭碗里主要装中国粮 。
【|农业农村部：我国粮食安全总体形势向好 中长期供应有保证】针对刚才这位媒体朋友提的问题 ， 我先谈谈我的认识 ， 我想主要讲两句话：第一句话 ， 目前我们国家粮食安全是有保障的 。我们都知道 ， 我国粮食已经连续五年保持在13000亿斤以上 ， 去年粮食产量是13277亿斤 ， 13277亿斤这是一个粗略的概念 ， 我们给它平均一下 ， 人均占有量是472公斤 ， 远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线 ， 特别是稻谷、小麦这两大口粮 ， 人均占有量超过200公斤 。而且目前我们国家人均口粮消费不到150公斤 ， 150公斤说的是原粮 ， 如果折成成品粮 ， 也就是折成米、折成面 ， 按照出米率70%、出粉率70%算 ， 就是一年一个人准备100公斤的口粮就够了 ， 面和米1:1搭配 ， 就是100斤面、100斤米 ， 基本就够一年的消费了 。我们两大口粮人均占有量是200公斤 ， 多年的粮食丰收 ， 库存是充裕的 ， 价格总体平稳 。说一个价格 ， 我90年代参加工作 ， 当时我的工资是240元 ， 现在是1万多块钱 ， 涨了多少倍？再说粮食 ， 说小麦 ， 90年代初咱们国家实施的小麦保护价收购 ， 混合麦是六毛九 ， 白小麦是七毛一 ， 现在实行小麦最低收购价 ， 最高1.18元 ， 都没涨到两倍 。所以当前一些粮食品种价格上涨 ， 可能社会上舆论就有不同的反映了 ， 从我的角度 ， 我们社会应该能够接受粮价一定程度的波动 ， 不是说上涨 ， 而是应该回到一个合理的价格水平 。90年代初 ， 一袋化肥50块钱 ， 现在是100块钱 ， 粮食生产成本也上涨了 。所以 ， 对粮食价格略有上涨 ， 社会应该有个接受程度 ， 这是举我个人的例子 ， 你们算算你们当时参加工作时的粮价和现在的工资水平 ， 再问问你们父母当时的粮价、工资和现在的粮价、工资 ， 这个账一算就算出来了 。所以 ， 粮食丰收、库存充裕、价格平稳 ， 为经济平稳发展奠定了坚实的基 Ｗ苁榧墙玻这次新冠肺炎疫情如此严重 ， 但我国社会始终保持稳定 ， 粮食和重要农副产品稳定供给 ， 功不可没 。这是我想说的第一句话 。
第二句话 ， 粮食总量平衡下 ， 结构性的矛盾将长期存在 。但谷物基本自给、口粮绝对安全的底线是能守住的 。坦率讲 ， 我们国家的粮食供需存在较为突出的结构性矛盾 ， 粮食品种中缺口最大的是大豆 ， 前几年我们的大豆面积一度减到了1亿亩以下 ， 这几年我们搞大豆振兴计划 ， 大豆面积连续几年恢复增加 ， 去年恢复到1.4亿亩 ， 是历史上一个较高的水平 。但是 ， 大豆还有缺口 ， 产不足需 ， 而且产需缺口逐年加大 ， 每年进口8000万吨到9000万吨 ， 这是由于我们国家的资源禀赋决定的 ， 这边要保玉米 ， 保谷物自给 ， 因为玉米、大豆是争地的 ， 东北是争地的 ， 黄淮海夏玉米和夏大豆也是争地的 。如果算一下这8000多万吨的大豆 ， 按照国内的耕地生产 ， 需要6亿多亩耕地 。我刚才讲的突出矛盾还主要在大豆上 。我们要适度进口一些 ， 适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分 。三大谷物中 ， 稻谷平衡 ， 略有盈余 ， 小麦供求平衡 ， 玉米前几年库存较高 ， 经过这几年的调整 ， 现在玉米的结构已经趋于合理了 ， 面积稳定在6亿亩以上 ， 供求基本平衡 。为调剂品种余缺进口一部分谷物 ， 但是这部分进口谷物的总量还是偏少的 ， 谷物进多少呢？2019年净进口谷物是1468万吨 ， 占国内的产量2%左右 ， 即便按照刚才这位采访人员同志说的专家测算的 ， “十四五”期末我国谷物进口2500万吨 ， 也就占我国粮食产量的4% ， 100减4% ， 我们国家谷物自给率还达到96%以上 。这就说明我们国家的谷物自给水平能够做到基本自给 ， 保证在95%以上 。分页标题
今后我们可能还要适当进口国内短缺的品种 ， 短缺的品种是什么？小麦 ， 小麦不是说都要进口的 ， 小麦进口主要就是强筋、弱筋 ， 强筋做面包 ， 弱筋做糕点、做蛋糕 ， 这两块我们国内生产满足不了市场需求 ， 但是这个量也不会太大 。我们还是以中筋为主 ， 老百姓还是以馒头、面条为主 ， 我们抓小麦生产 ， 抓中间带两头 ， 抓中间的中筋的 ， 把两头的弱筋的和强筋的带一带 ， 这两个需求量不大 ， 进口量也不会大幅增加的 。
概括起来讲 ， 我们国家粮食安全总体形势是好的 ， 当前供给没有问题 ， 中长期供应也是有保证的 。我们将适应国家粮食安全的新形势新变化 ， 统筹处理好短期和长期、国内国际 ， 坚持以我为主 ， 稳定扩大生产 ， 守住谷物基本自给 ， 口粮绝对安全的底线 。同时加强市场调控 ， 合理引导消费 ， 增强应对风险挑战的能力 。

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