粮食安全|农业农村部：国家粮食安全有保障供给没有问题

中宏网8月26日电农业农村部今日就当前粮食市场运行和生产有关情况举行新闻发布会。会上，种植业管理司司长潘文博表示，目前我们国家粮食安全是有保障的。

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潘文博介绍，我国粮食已经连续五年保持在13000亿斤以上，去年粮食产量是13277亿斤，人均占有量是472公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线，特别是稻谷、小麦这两大口粮，人均占有量超过200公斤。粮食丰收、库存充裕、价格平稳，为经济平稳发展奠定了坚实的基础。
潘文博还表示，粮食总量平衡下，结构性的矛盾将长期存在，但谷物基本自给、口粮绝对安全的底线是能守住的。我们国家的粮食供需存在较为突出的结构性矛盾，粮食品种中缺口最大的是大豆，产不足需，而且产需缺口逐年加大，每年进口8000万吨到9000万吨，这是由于我们国家的资源禀赋决定的。我们要适度进口一些，适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分。三大谷物中，稻谷平衡，略有盈余，小麦供求平衡，玉米前几年库存较高，经过这几年的调整，现在玉米的结构已经趋于合理了，面积稳定在6亿亩以上，供求基本平衡。为调剂品种余缺进口一部分谷物， 2019年净进口谷物是1468万吨，占国内的产量2%左右。“十四五”期末我国谷物进口2500万吨，也就占我国粮食产量的4% ，我们国家谷物自给率还达到96%以上。这就说明我们国家的谷物自给水平能够做到基本自给，保证在95%以上。
其表示，我们国家粮食安全总体形势是好的，当前供给没有问题，中长期供应也是有保证的。我们将适应国家粮食安全的新形势新变化，统筹处理好短期和长期、国内国际，坚持以我为主，稳定扩大生产，守住谷物基本自给，口粮绝对安全的底线。同时加强市场调控，合理引导消费，增强应对风险挑战的能力。
农业农村部市场与信息化司司长唐珂补充，对社科院报告里面提到的“十四五”末可能出现1.3亿吨粮食缺口，存在一些误读，社科院报告中讲的粮食缺口，应该指的是包括大豆在内的粮食产需缺口，而不是实际供给和需求之间的缺口。我们实际的供给有保障，产需之间是有缺口，所以产需和供求是两个概念。我国产需缺口大、需要大量进口的主要是大豆， 2017年进口量曾达到9553万吨的历史峰值。这种进口有效满足了国内蛋白饲料和油脂的需求。未来我国大豆进口仍将保持高位，通过加强国际经贸合作、稳步拓展大豆进口来源，有效弥补国内产需缺口、保障国内市场供给，应该是没有问题的。同时，我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮，将继续立足国内，以我为主保障供给。“十四五”期间，随着藏粮于地、藏粮于技战略的深入实施，我们完全有信心、有能力确保谷物基本自给、口粮绝对安全，并统筹利用国际国内两个市场、两种资源，保障大豆等油料供给，农产品市场总体也将继续保持基本稳定。
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