美议员促中国偿还1.6万亿美元民国政府发放的国债

美议员促中国偿还1.6万亿美元民国政府发放的国债美国国会参众两院共和党议员相继推出议案，呼吁美国向北京收回108年前，时任中华民国政府发行的近2万亿美元债券的“百年老账” 。据美国之音22日报道，美国共和党籍国会众议员马克·格林（Mark Green）日前提出了一项决议案，呼吁中国政府偿还超过1.6万亿美元（2.19万亿新元）的债务，其中包括拖欠美国主权债务持有者的利息。此前，美国国会参议员麦克萨利（Martha McSally）和参议员布莱克本（Marsha Blackburn）上周共同提出了一项类似的决议案。这项没有法律约束力的决议案，表达了一些国会议员的意愿；只有行政当局能够对此采取行动。决议案中所提到的中国政府发行的债券，是由当时的中华民国政府，以黄金作为后盾于1912年发行的债券。国民政府在1949年因为内战败退到了台湾，对于收回这笔“百年老账”是否有法理依据，有金融专家和活动人士认为，主权债务的追溯期永远不会失效。维吉尼亚大学商学院金融学教授陈朝晖认为，从理论上讲，尽管执政官员的身份、官方政治意识形态或政府本身的形式发生变化，但是国家偿还债务的义务仍然继续存在。陈朝晖说：“因此，政府不能通过强调其政治哲学与当时产生负债政府的根本不同，来证明不偿还债务的合理性。例如，萨达姆之后，伊拉克政府也不得不承担在他执政时所承担的债务义务，。 ”美国田纳西州的比安科（Jonna Bianco）于2001年发起成立的“美国债券持有人基金会”（American Bondholder Foundation）据称全权代表美国数千名该债券持有人的95% 。关于是否能够收回时间已经长达100多年的“百年老账” ，比安科认为，主权债务的长期偿付并不罕见，历史上有一些国家就发行过100年期的债券。“具体来说，在英国首相撒切尔执政时，英国就从中国那里收到过美国人拥有的相同债券；因此这种要求的先例是明确和直接的。 ” 中国时任国家主席李先念1987年与时任英国首相撒切尔夫人达成协议，向英国支付了2350万英镑（4219.06万新元）。当时，撒切尔要求中国偿还英国人持有的债券，否则不同意中国进入英国的资本市场。美国债券持有人基金会发起人比安科认为，中国通过与英国人结算，而不与美国人结算债务的行为，等于已经承认了自己的义务，并把自己置于选择性主权违约地位。她说：“对主权债务国来说，这是最糟糕的地位。 ”观察人士认为，中国长期以来一直坚持要美国奉行“一个中国”的政策，而按照国际法继任国政府应对其前任政府的债务负责。