四川巴中山村野猪成灾，村民庄稼受损申请补偿遇尴尬

来源:红星新闻原始标题：四川巴中山村“野猪成灾” ，村民庄稼受损申请补偿遇尴尬林业部门：没费用安排“我们遵守法律保护野生动物，但野生动物给老百姓带来的损失，不应由村民承担。农民辛辛苦苦种下的农作物遭受破坏，所受损失却无处申请补偿……”面对地里的庄稼频频被野猪损坏，村民杨某春道出了同村很多人心里的无奈。今年7月以来，四川巴中巴州区多户村民的庄稼频遭野猪糟蹋损坏。由于野猪属国家二级保护动物，受到法律保护，不能随意捕杀伤害。面对“野猪成灾”造成的农作物损失，村民们一筹莫展。根据我国《野生动物保护法》第十九条规定，因保护野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。杨某春等村民据此向当地政府申请赔偿，但转了一圈相关部门，他们被告知“没有补偿机制” 。近日，红星新闻采访人员探访发现，杨某春所在的巴中市巴州区曾口镇硐坪村，确实存在野猪损害农作物的情况，且多户受灾。那么，野猪损害农作物造成的损失，到底该由谁来补偿？又该怎么补偿？对此，巴中市巴州区林业局方面向红星新闻采访人员表示，目前没有针对野猪造成农作物损失的补偿，地方上也没有研究，更没有相关费用安排。而且，巴州区政府财力紧张，拿不出钱，全国也还没有因野猪赔偿农作物损失的案例。村民反映：野猪糟蹋庄稼向相关部门申请补偿转了一圈无果8月18日，巴中市巴州区曾口镇硐坪村村民杨某春联系上红星新闻采访人员，称村里野猪出没，硐坪村5社10多户村民发现大量农作物被野猪啃食，并向采访人员发来多张图片。在杨某春发来的图片中，红星新闻采访人员看到一片玉米地被糟蹋，掉在地上的玉米棒子被动物啃食过。另有图片显示，地里有多个动物的脚印。↑玉米地遭殃。杨某春介绍，近年来，随着村里生态环境变好，野生动物出没损毁农作物的事件频频发生，尤其是野猪，自己家几亩玉米都遭到野猪破坏啃食。对此，他有些痛心， “好不容易种地盼点收成，结果就这样被野猪给糟蹋了……”面对这种“野猪伤田”的现象，村民们很无奈。因为野猪属于国家二级保护野生动物，受到《野生动物保护法》的保护，不能随意予以捕杀。那么，野猪糟蹋庄稼给村民带来的损失，该谁来补偿？根据我国《野生动物保护法》第十九条规定， “因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 ”据此，村民们向政府提出赔偿的要求。但是，咨询巴中市林业局，巴中市林业局让咨询巴州区林业局，巴州区林业局让咨询曾口镇林业站，最终曾口镇林业站工作人员告知村民“没有补偿机制” 。杨某春表示， “在保护野生动物的同时，是否应该以人为本？我们遵守法律，保护野生物种，野生动物给老百姓带来的损失，不应该由当地村民承担。农民辛辛苦苦种下的粮食作物遭受破坏，所受损失却无处申请补偿。 ”为此，他在当地论坛上发帖称“（农作物被野猪损坏）是否有相应的补偿机制，如果有，应该向什么部门申请补偿？参考其他地方，都有相应的补偿机制，且补偿已有法规明确。 ”对于杨某春的发帖，巴中市巴州区曾口镇党政办回复：“经查，近年来我镇生态环境逐渐转好，野生动物繁衍速度较以往有大幅提升。你反映野猪破坏你家农作物，但依据《国家保护的有益或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》，野猪已被列入国家二级保护动物，无许可不得擅自猎杀。对此请将你家的受灾情况报村‘两委’进行核实并在第一时间留存野猪危害农作物的影像资料，后续我们将报上级主管部门进行审批补偿，待补偿资金到位后及时兑付。 ”↑杨某春发的帖。↑曾口镇的回复。但，收到这个回复近一个月后，杨某春表示仍还未收到相关补偿的消息。采访人员调查：野猪前年开始出没多户村民玉米地红薯地遭殃8月19日，红星新闻采访人员前往巴中市巴州区曾口镇硐坪村5社。在当地村民带领下，采访人员找到杨某春发来图片中的玉米地，地里到处都是动物的脚印，大部分玉米受到野生动物的糟蹋。据村民介绍：“这块田大约有7分左右，差不多要收上千斤玉米，但今年还没收获过。 ”除了这块田，旁边一块田的玉米也被野生动物糟蹋过。村民们反映，糟蹋庄稼的野生动物是野猪。一个多月前正是玉米丰收季，但一夜之间，田里的玉米被野猪“洗劫” 。之后，红薯地也接连遭殃。村民李某香正好住在村里接近山林的位置，屋后山梁上一块红薯地里，还残留着被野猪糟蹋的痕迹。李某香介绍，之前红薯地就被野猪糟蹋过一次，后来他们又补栽了一次。李某香向红星新闻采访人员讲述，去年自家老屋旁一块地，头一天还看到红薯长势喜人，正准备明天收红薯， “当天晚上就被野猪拱出来吃了。 ”她说，虽然家里养了两条狗，但仍看不住庄稼， “有一次， 3头野猪还跑到屋旁，吓得我不敢动。 ”李某香介绍，从前年开始，自家老屋旁就开始有野猪出没。因她家离山林近，田地里的庄稼最先遭殃，紧接着就是邻近村民的田地，然后沿着山往上走，多户村民田地都不同程度遭了殃。对面山梁的村民张某华的庄稼地，也多次受到野猪“袭击” 。为了驱赶野猪，他在天黑时到玉米地里挂个收音机， “表示有人在，吓唬野猪。 ”但她介绍，效果一般，时间一长就不奏效了。用电筒照射，敲打盆子等方法驱赶野猪，效果还比较好。然而，这个效果也不持久。 “野猪很聪明，慢慢地也就不起作用了。 ”张某华说。申请补偿：村上曾拍照称向上汇报但至今无补偿音信眼见田地频遭野猪糟蹋、庄稼受损，无奈的村民们寻求补偿却遭遇了现实的尴尬。村民杨某典向红星新闻采访人员介绍，自家玉米地被野猪糟蹋后，村主任李某成曾前往拍照， “说是拍了之后上传给上级部门，但现在连点补偿的音信都没有。 ”村民张某华也称，之前村里有人对庄稼被野猪糟蹋的村民受灾情况进行反映，但“后来没有听到补偿的音信” 。据村民李某香介绍，这些年真是没有一点补偿，家里都是老人，野猪是国家二级保护动物， “不能打，不能杀，我们这些务农的老百姓遭殃。 ”她表示，希望当地政府对野猪造成的农作物损失有一定的补偿。即使不补偿，也希望政府想一些办法，减少野猪对农作物的伤害。在杨某春看来，根据我国《野生动物保护法》相关规定，政府应该对老百姓受到野猪糟蹋的农作物损失进行补偿，为何相关部门说没有补偿？8月20日，红星新闻联系上曾口镇硐坪村党支部书记杨某，他表示已经收集相关影像资料向上级相关主管部门汇报。不过，红星新闻采访人员联系巴州区农业农村局相关科室人员，对方表示从7月下旬到当天未收到任何相关资料。对于村民应该如何申请因野猪造成的农作物损失进行补偿，该局一位许姓工作人员介绍，应通过村上收集灾情影像资料，确认有多少受灾户，然后村上开证明，曾口镇开证明。只要情况属实，收到相关资料后，他们可向巴州区政府汇报， “巴州区政府说有赔偿就有，没有就没有。 ”之后，红星新闻采访人员前往巴中市巴州区林业局，据办公室人员介绍，目前没有针对相关野猪造成农作物损失的补偿， “地方上也没有研究，更没有相关费用安排。 ”其表示，目前巴州区政府财力紧张，拿不出钱，并且，目前在林业局方面全国暂时还没有因为野猪赔偿农作物损失的案例。“野猪成灾”：组织适当捕杀？违法不可取林业部门提出可买保险据巴中市巴州区林业局办公室工作人员介绍，因为野猪受到法律保护，这些年环境保护工作得力，野猪与村民“争地”的情况确实存在， “不只是巴中有这类现象，全国很多地方都有。 ”对于曾口镇硐坪村村民提出的“适当捕杀”野猪，确保老百姓农作物的问题，该局工作人员表示不可取，一是触犯法律，二是即使能成立专业捕杀队伍，可能需要更大的一笔费用。该工作人员解释道，老百姓种的农作物受到损害，损失可能就几百元，一个村算下来，损失也不太大，但要成立一个捕杀野猪的工作组，牵涉地方政府要拿出费用养人的问题。其表示，根据野猪的生活习性，其成群在晚上出没，只有晚上才能捕杀到。算上配人配捕杀设备，以及必要的安全保障，生活补助等费用， “这笔费用算下来，是更大的一笔开支。 ”补偿没费用，捕杀不可取，那么村民们遭受的农作物损失到底该怎么解决？巴中市巴州区林业局工作人员提出，以后有专门针对农业的造成经济损失的保险业务，在一年中，对村民的农作物造成损失的，村民可以向保险公司索赔。而且，保险金额不高， “可能就10多元的样子。 ”该工作人员表示，目前已经在和保险公司联系，希望通过投保方式解决农民种植农作物的损失。随后，红星新闻采访人员联系曾口镇农业服务中心，该中心负责人贾某平介绍，村民可以购买农作物相关的保险，但村民没有购买。通过贾某平，红星新闻采访人员联系上负责该片区的PICC（人保财险）保险工作人员陈某，他介绍，村民可在村上报名购买政策性农业险，其中玉米一年4.5元保费，赔偿有400元的样子， “基本就是老百姓种植农作物的本钱。 ”不过，这两年硐坪村无人购买。同时，陈某告诉红星新闻采访人员，目前针对野猪伤害庄稼还没有明确的险种，因为野生动物受法律保护。以后若野猪侵害农作物的情况越来越多，相关险种可能会诞生。红星新闻采访人员张杨分页标题