政策全解读！顺德新增8亿元支持企业研发创新，这笔钱怎么用？

本周最新发布的2020年世界500强排行榜中，佛山市顺德区的两家世界500强再度上榜，排名均再度提升，从这两家企业的发展路径来看，向科技型企业转型升级，迈向产业链中高端是共同的注解。
龙头企业带动科技转型升级，高新技术与科技型中小企业加速崛起，顺德以科技创新推动经济高质量发展，走的是一条以企业为主体的发展路径。
为了解决企业家科技创新的实际诉求和“痛点” ，顺德出台了系列“干货”政策。日前顺德区召开科技创新大会，大会发布和解读了《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》（以下简称“科技创新十条”），未来五年，顺德将新增8亿元财政资金支持企业研发创新，推动顺德全面从制造大区迈向科技大区的新征程。

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覆盖面广：大中小性企业各成长周期全覆盖“这次的科技新政覆盖面很广，从大型企业骨干企业的中小企业全部覆盖了，顺德的创新土壤非常肥沃的。 ”政策发布后，广东科洁达能股份有限公司副总裁周鹏深深感受到顺德政府为企业创新提供了宽松的环境。
结合顺德区构建以企业为主体的科技创新工作主线， “科技创新十条”覆盖中小型企业、骨干企业、大型企业等不同规模企业，针对企业成长周期每个环节都涉及相关政策。
“科技创新十条”明确提出，鼓励科技企业上市，以及鼓励企业通过并购做大做强。包括加大对科技企业上市的扶持力度，例如在现有上市政策基础上再度加码，重点鼓励科技型企业上市，重点鼓励企业登陆注册制的科创板和创业板，对前五家企业一次性给予200万元奖励。同时，为全力鼓励企业并购，对全区先进制造业企业并购科技企业的，按其交易金额1%给予企业最高不超过1000万元的一次性资助。
如今，美的、博智林、格兰仕、联塑、伊之密、万和等龙头企业正走创新全球化发展之路，数据显示，顺德龙头科技企业整合全球创新资源，在海内外设立了100多个研发机构。过往顺企走创新全球化的发展只是开始，在本次政策中，顺德进一步鼓励企业开展国际科技合作，对此顺德区将创新补助方式，加大力度鼓励国际科技合作和国际创新孵化，对科技创新全球化企业和国际科技孵化基地和孵化载体等给与资金扶持。
同时，政策还聚焦中小企业成长，提出降低科技型中小企业融资成本。一是扩充政策性金融产品规模，二是开展科研贷款贴息，三是开展科技保险补贴。对于购买科技险的高企，按保费支出的80%给予补贴。
针对性强：从核心技术攻关等五大方面进行扶持“十条政策中我最关注的有两条，第一个全球发布的这份榜单，鼓励开展重大关键技术攻关，从这份榜单一方面可以看到顺德在未来科技创新新的突破点在哪里，另一方面是作为一个顺德人，我也特别关心。 ”政策发布后，作为顺德本土企业之一的广东锻压机床厂有限公司总经理李振石表示非常期待， “我们的区委区政府越来越重视实业企业，越来越重视企业创新。 ”
本次“科技创新十条”出台，是为了解决企业家科技创新的实际诉求和“痛点”深入摸底走访调研的，具有很强的针对性，将从核心技术攻关、科技成果转化、创新全球化、金融支持科技创新和创新资源集聚五个方面对企业进行扶持。
其中，最值得关注的重磅政策之一，就是鼓励开展重大关键技术攻关。“科技创新十条”提出，除佛山市的1亿元核心技术攻关资金外，顺德将设立重大科技专项资金, 鼓励企业突破重点产业领域关键技术瓶颈，分项目给予最高不超过1000万元的资金扶持。
为破解核心技术“卡脖子”的难题，顺德为此做了充足的调研和准备。在科技创新大会当天，顺德发布了“2020年度顺德核心技术攻关榜” ，围绕企业面临的“卡脖子”技术难题，遴选出首批20个项目，诚邀海内外相关领域顶尖人才来“揭榜” 。一旦“揭榜” ，顺德给予最高1000万元资金支持。

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“可以说，这份榜单涵盖了顺德未来几年发展需要攻关的核心技术难题。 ”顺德区科技局局长谭素表示，面向全球发布核心技术攻关榜是希望通过引入世界各地的相关领域的创新团队和个人，围绕着重点产业领域的实际需求和瓶颈，与顺德企业一起突破关键技术瓶颈，攻克当地产业发展急需解决的技术难题。
同时，政策还大力支持科技企业孵化载体建设。鼓励科技企业孵化载体，提升运营绩效，激发创新创业活力。据采访人员了解到，目前顺德区各级孵化载体达到30家，顺德将每年对孵化载体进行考核，对各级科技企业孵化载体分档次给予最高100万元资助。分页标题
此外， “科技创新十条”还以金融助力企业科技创新，专门对企业上市、并购、降低融资成本等方面进行资助补贴，并专门对引进科技和金融人才做出专项奖补。
扶持力度大：单个项目最高补助达到1000万元“顺德政府对我们很多重点项目给予直接的资金支持，在人才的激励措施和人才引进方面，还通过多项政策、个税补贴，以及各类的住房的补贴等帮助企业吸引人才、留住人才。 ”美的微波和清洁事业部产品中心先行研究部长唐相伟表示，未来期待能够协助企业引进更多跨行业、跨地域的高端人才。同时希望政府加大对一些重大基础类突破项目进行更大力度的政策扶持，同时允许我们失败。
本次新政“真金白银”的奖励和补助力度，也侧面凸显了顺德加速迈向创新大区的坚定决心。 “科技创新十条”对于科技创新扶持力度非常大，在重奖科学技术奖项目、鼓励开展重大关键技术攻关、支持企业建立研发机构和鼓励企业通过并购做大做强等多个领域，单个项目最高补助达到1000万元。

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其中，十条政策的第一条就是重奖科学技术奖项目，为全力鼓励企业突破核心技术和前沿关键技术，顺德区将重奖科技进步奖项目。目前为了鼓励企业自主研发，佛山市对获得科学技术奖的单位分级分档给予最高不超过1000万元的资金奖励，顺德区将在佛山市奖励的基础上加码，再配套同等金额的资助。此外，对获得国际科学技术合作奖、广东省科学技术合作奖、广东省科学技术奖中的突出贡献奖、国家级科学技术奖中最高科学技术奖的给予一定资助。政策还提出支持企业建立研发机构，据了解，佛山市目前对获批建设国家重点实验室和工程研究中心的，一次性资助1000万元。
值得一提的是，顺德十分重视发挥本土企业家的创新动力与积极引入优秀科创人才的“组合拳” ，顺德区将加大力度对关键科技人才和金融人才扶持。除了顺峰人才计划等人才引进政策外，为注重和鼓励人才可持续发展，顺德区还将对高收入的科技和金融人才给与补贴。
“这是顺德多年来最有力度的政策，是经历了一段时间的深入调研和精心筹备推出来的。 ”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，顺德要营造鼓励创新、支持创新、呵护创新、崇尚创新、重奖创新的文化生态，将进一步制定有力度、公平透明的创新扶持政策， “作为高质量实验区和新发展理念实验区，希望这些政策在全省乃至全国都有足够力度。 ”
南都采访人员：路漫漫，实习生徐慧莹
摄影：郑仲
编辑：路漫漫
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