东莞本外地人口严重倒挂，看基层社会治理如何融入异地商会力量

日前，多家媒体深入东莞部分异地商会走访，发掘各商会在平安东莞方面做了哪些有效的措施。数据显示，东莞现有人口与户籍人口比例达3.23:1 。 2018年以来，东莞市立足于本外地人口严重倒挂的特殊市情，创新基层社会治理模式，联合异地商会、企业、群团组织和市民等参与共治，构建了多层次平安文化体系。此次走访就是了解异地商会平安文化背后的故事。

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首创“乡情＋法律”调解模式
据统计，在东莞的赣籍（江西）人数达147万，有9.5万多个经济体，东莞市江西商会于2010年成立。 10年来，该商会积极响应号召，已成为东莞社会建设协同善治的一支重要力量。

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在莞赣商经济合作频繁，由此引发的纠纷案件也较多。为此，他们创新“乡情+法律”调解模式，商会自己成立“人民调解委员会” ，由商会律师、片区负责人、各行业资深人士组成了近70人的专家库，随时提供专业咨询指导。同时还首创“法院+商会”合作模式，共同建立“南城法庭驻东莞市江西商会调解工作室” ，成为东莞“法院+商会”协作首例和典型案例，积极为会员们搭建公益法律服务平台。
推进实施平安文化建设积分制
成立于2012年的东莞市福建商会，是东莞最早一批成立的省级异地商会之一。商会覆盖全东莞1200多家会员企业，会员遍布各行各业。现任会长伍振耀告诉媒体团采访人员，长期以来，商会一直以党建为引领，实行平安文化建设的积分制管理，形成了“政府＋商会＋企业”三方共同推进平安文化创建的工作局面。商会每年举办300多场活动，平均不到2天就有一场。单身青年联谊会、关爱小候鸟-我们在行动公益夏令营、“一带一路”商务考察等品牌活动已成为他们的常规活动。

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2017年以来，东莞河南商会专门成立了“平安文化建设领导小组” ，先后在各个分会举办平安文化企业讲座，并结合实际制订了商会平安文化建设执行方案和多项具体制度，推动及引导各分会及会员企业参与平安文化建设。同时，商会各试点企业都安排了骨干人员专门负责平安文化建设，建立微信公众号，开设宣传阵地。近年来，河南商会在平安文化的引领下，组织了“豫商大会”“5+2”经济合作、“百名豫商河南行”等大型活动，为豫莞经济发展做出了贡献。
采写：南都采访人员韩成良
【东莞本外地人口严重倒挂，看基层社会治理如何融入异地商会力量】编辑：韩成良