金融|央行积极稳妥数字人民币研发 试点加速可期
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外汇天眼APP讯 : 8月3日 , 央行召开2020年下半年工作电视会议 , 会议指出 , 2020年下半年 , 法定数字货币封闭试点已经顺利启动;将积极稳妥推进法定数字货币研发 。
央行已在四次工作会议就法定数字货币作出表态 , 态度依次为“扎实推进”“加快推进”“继续稳步推进”“积极稳妥推进” , 重新增加对速度的要求 。 在近年来的人民银行年度或半年度工作会议中 , 央行至少四次对法定数字货币的研发做出要求:扎实推进数字货币研发(2018.3)、加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐(2019.8)、继续稳步推进法定数字货币研发(2020.1)、积极稳妥推进法定数字货币研发(2020.8) 。 可以看出 , 四次会议对DC/EP态度均有细微不同:第一次强调“稳” , 第二次强调速度要“加快” , 第三次重新增加“稳步”要求 , 第四次重新增加对速度的要求 , 强调要“积极” 。 我们认为 , 2020年人民银行工作会议对DC/EP的两次表态体现出:一方面 , DC/EP“牵一发而动全身” , 需要审慎处理推出前后的相关风险 , 另一方面 , 在国际竞争加剧的当下 , 应当加快对DC/EP的研发 , 以实现领先 。
DC/EP落地面临需求与技术挑战 , 例如如何实现双离线支付 。 根据央行官员表态 , 推出DC/EP有多重目的:1)提高效率;2)降低成本;3)防范洗钱风险;4)捍卫国家主权等 。 然而 , 如欲DC/EP实现目的 , 还面临若干现实问题与技术挑战 , 现实问题包括用户需求来自何方、商户有何动机推广DC/EP等 , 技术挑战包括纸钞在交易双方都不联网(即“双离线”)的情况下即可完成价值转移 , 无需第三方确认 , 而DC/EP作为一种电子支付方式 , 实现“货币发送人-DC/EP接收终端/人民银行-货币接收人”全链路离线下实时支付还有难度 。
【金融|央行积极稳妥数字人民币研发 试点加速可期】中国央行数字货币加速落地可期 。 当前中国央行数字货币正在深圳、苏州、雄安、成都试点 , 央行数字货币研究所已与滴滴达成战略合作 , 据彭博、财新报道 , 数研所还与B站、美团等机构进行了接洽 , 我们认为 , 这意味着数研所正通过商户为DCEP向C端服务铺路 。 我们认为 , 在G7基本决定就发行CBDC(法定数字货币)展开合作、美国国会召开数字美元听证会、日本开始验证CBDC、国际竞争加速的当下 , 尽管DCEP的推出仍然没有时间表 , DCEP的试点动作仍有望加速 。 我们看好中国央行数字货币对电子支付产业链的带动 , 推荐关注以下关键环节:1、账户侧:银行账户影响力或增强 。 市场认为 , DCEP可能无需绑定银行账户 , 我们认为 , DCEP无法脱离银行账户 , 央行对DCEP的推动会增强银行账户在支付产业链中的影响力 , 银行有机会夺回用户侧的账户主导权 。 2、清算侧:银联、网联或仍将参与 。 市场认为 , DCEP的交易无需清算机构参与 。 我们认为 , 只要DCEP的交易需要连接不同银行、不同支付机构 , 则需当前两大清算机构——银联、网联参与 。 3、商户侧:收单机构、服务商仍不可或缺 。 我们认为 , 如银行欲借DCEP获取更多用户 , 可能采用的方法大概率也将包括:1)降低欲推广场景的商户的费率;2)对服务商加大返佣力度 。
私营部门可参与CBDC或成共识 。 包括中国央行在内的多个央行与国际组织表示CBDC会允许私营部门参与 , 我们认为 , 这将利好产业的创新与发展 , 私营部门对中国央行数字货币的可参与度有望超出市场预期 。 例如 , 1)BIS提出 , 为了保障CBDC的可用性 , 最好由私营部门提供CBDC服务 , 央行提供支付基础设施 。 2)英国央行在《CBDC的目标和设计原则》报告中表示 , 由央行包揽一切的CBDC模式不向竞争开放 , 可能不支持创新 , 不符合英国央行的设计原则 , 其设计的模型由中央银行和私营部门共同参与 。分页标题
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