下半年哪些政策值得期待？年中会议上，部委们如是说…… 近日

近日，各部委相继召开年中工作会议或是发布会，总结上半年工作成效，划定下半年工作重点。下半年，财政、货币政策将如何发力?就业、外贸、交通……工作如何开展?有哪些政策值得期待?且听各大部委如何“圈定”下半年政策路线图——
国家发展改革委：细化落实扩大内需、促进形成强大国内市场的政策举措
上半年发展改革工作视频会议强调，要突出工作重点，着力稳定经济运行，细化落实扩大内需促进形成强大国内市场的政策举措，坚定不移扩大对外开放，确保如期实现脱贫目标，力保产业链供应链稳定，全力保障粮食能源安全，大力推进重点改革任务，实施好区域城乡重大战略，强化就业民生保障。
国家发展改革委发布会透露，将着力激活消费潜力。积极推进家电、汽车等更新置换及回收处理，加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用。完善免退税政策，为广大老百姓提供更多更好更便宜的消费商品。加速拓展5G应用，满足居民高品质服务需求。推进电商进农村，拓展农村消费。强化有效精准投资。聚焦“两新一重” ，推进重大工程项目建设。
科技部：加快药物和疫苗研发，加强基础研究系统布局
科技部部长王志刚接受新华社采访人员专访指出，下一阶段，科研攻关将聚焦在疫苗研发、检测技术研发攻关、抗体药物研发以及病毒病原学相关研究等方面，为明确病毒致病和传播机制、加快药物和疫苗研发、制定精准防控策略提供支撑。
而就“1+N”政策体系加强基础研究方面，王志刚表示，将面向未来15年科学前沿发展趋势及国家重大需求，在2021—2035年国家中长期科技发展规划中加强基础研究系统布局。全面布局各学科领域基础研究，对数学、物理等基础学科予以倾斜，加强跨学科研究，促进学科交叉融合，面向世界科学前沿强化战略性前瞻性基础研究，面向国家重大需求强化应用基础研究，增强源头创新能力。同时，建立符合科学规律的基础研究管理模式，赋予科研人员更大的科研自主权，加快推进经费使用“包干制”改革试点。
工信部：加快5G等新型基础设施建设
全国工业和信息化主管部门负责同志电视电话会议指出，将持续加快5G等新型基础设施建设，推动制造业数字化网络化智能化转型等，全力完成今年目标任务。
【下半年哪些政策值得期待？年中会议上，部委们如是说……】 具体来讲，要引导好、发挥好地方积极性，合理确定建设目标，积极稳妥有序推进5G网络建设。统筹5G和千兆光纤“双千兆”网络发展，开展“百城千兆”创建行动。以高速公路和重点城市为切入口，加大力度支持道路管理设施数字化改造。组织开展车联网商用试验，推动新型信息通信技术在智能网联汽车领域的应用。
同时，推动制造业数字化网络化智能化转型。以实施制造业数字化转型行动为抓手，分行业、分区域、分企业在全国制造业企业开展大规模数字化、网络化、智能化改造，建设工业互联网平台，加快培育制造业新模式新业态。强化5G、人工智能在智能制造中的典型应用，深入实施“5G+工业互联网”512工程。
财政部：确保财政政策和资金尽快见到实效分页标题
按照财税部门座谈会要求，要落实落细减税降费政策，该减的要减到位，该降的要降到位，抓好资金直达市县基层、直接惠企利民，切实兜牢基层“三保”底线。此外，还要管好用好地方政府债券资金，坚持和完善相关制度，稳妥有序化解地方政府债务风险隐患。
全国财政厅(局)长座谈会强调，财政资金分配要突出重点、提质增效。要切实加强财政资金管理，一笔一笔审批，全程跟踪监控，坚决防止项目一批了之、资金一拨了之，杜绝“萝卜快了不洗泥”现象，切实提高资金使用效益。
人社部：加大对自主创业、灵活就业支持力度
人社部新闻发布会指出，把稳就业、保居民就业作为重中之重，加大力度实施就业优先政策，抓好已出台的系列政策落实落地。加大为企业减负力度，稳定就业岗位，千方百计拓展就业渠道促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。加大对自主创业、灵活就业支持力度，部署实施高校毕业生、农民工等重点群体就业创业推进行动、专项就业服务等活动。强化全方位公共就业服务，加强职业技能培训，深入实施职业技能提升行动。
交通部：扩大有效投资稳住交通运输发展基本盘
交通运输部在半年工作会上指出，要在常态化疫情防控前提下，稳住交通运输发展基本盘，有力有序做好“十三五”收好官和“十四五”谋划。包括：抓好疫情防控交通运输工作，持续帮助行业企业特别是中小微企业、个体工商户纾困解难;坚决打好三大攻坚战，特别是加快推进具备条件的乡镇和建制村通客车，如期优质完成“两通”目标;加快构建现代国际物流供应链体系，全力做好“保进保出”工作;做好加快建设交通强国各项重点工作;着力扩大交通固定资产有效投资，让新技术给传统交通项目赋能，让交通项目成为“新基建”的主力军;持续深化供给侧结构性改革，聚焦“六稳”“六保”精准发力，化危为机乘势而上，处理好与扩内需的关系，推动交通运输高质量发展等。
农业农村部：确保生猪产能基本恢复到接近常年水平
农业农村部部常务会议指出，要扎实做好下半年农业农村重点工作，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上、生猪产能基本恢复到接近常年水平，努力实现全年“三农”工作目标任务。
其中，在粮食方面，要抓紧抓实粮食生产，指导南方地区扎实做好早稻抢收、晚稻抢插“双抢”工作，善始善终抓好秋粮田间管理，推动做好夏粮、早稻收购工作，确保应收尽收、丰产丰收。
畜牧方面，要持续推进生猪生产恢复，严防严控非洲猪瘟疫情，开展好生猪违规调运专项整治百日行动，继续落实好金融、用地、环保等扶持政策，推进畜禽粪污治理。
商务部：全力以赴稳外贸千方百计稳外资多措并举促消费
年中商务部党组扩大会议上，划定了下半年稳外贸稳外资促消费工作重点：
全力以赴稳外贸，在稳住外贸主体上下功夫，加大政策支持力度，培育新业态新模式，办好第三届进博会;
千方百计稳外资，在稳住外资存量、扩大外资增量上下功夫，进一步扩大开放，优化营商环境;分页标题
多措并举促消费，在创新流通、促进消费上下功夫，提升城市消费，扩大农村消费，发展服务消费。
央行：引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年
在2020年下半年工作电视会议上，央行表示，货币政策要更加灵活适度、精准导向，切实抓好已出台稳企业保就业各项政策落实见效。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏，优化结构，促进普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款大幅增长。
同时，不断深化金融领域体制机制改革。认真履行金融委办公室职责，推动已出台金融改革各项措施落地落实。支持地方政府以化解区域性金融风险为目标，量力而行，深化农村金融机构市场化改革。在推动改革中，要保持县域农村金融机构法人地位总体稳定，保持我国金融组织体系的完整性。推动中小银行资本补充，重点加大中小银行发行资本补充债券支持力度。深化开发性政策性金融机构改革。继续牵头推动金融业重点立法，深化“放管服”改革。
国务院国资委：突出主业实业优化升级，积极推动重组整合
在决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官倒计时的关键阶段，国资国企应该做好哪些工作?在国资委召开中央企业负责人年中视频会议上，提出了六个“突出”：
突出抓好提质增效稳增长，咬紧全年目标任务，全力拓展增长空间，强化管理挖潜增效，全力以赴抓好企业经营发展工作。
突出抓好企业改革落实落地，以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，狠抓责任落实、重点举措、典型示范，切实提升改革综合成效。
突出抓好关键核心技术攻关，集聚各类优秀人才，切实加强协同创新，集中抓好重点任务攻关，努力维护我国产业链供应链安全稳定。
突出抓好国有资本布局优化和结构调整，以编制“十四五”规划为重要抓手，强化规划战略引领作用。
突出主业实业优化升级，积极推动重组整合，高质量推进“一带一路”建设，进一步提升国有资本整体功能和配置效率。
突出抓好重大风险防范化解，以健全防控机制为重要抓手，切实防范化解违规投资经营和管理风险，高度重视安全环保稳定风险，坚决守住不发生重大风险的底线。
国家市场监管总局：抓好食品药品安全风险管控
全国市场监管工作电视电话会指出，着力防范安全风险，抓好食品药品安全风险管控、特种设备安全隐患排查和工业产品质量安全监管，坚决守住安全底线;
加大监管执法力度，强化价格监管，加强重点领域监管，强化竞争政策实施，持续改善消费环境，切实维护市场秩序。
银保监会：大幅增加先进制造业和战略性新兴产业中长期资金支持
银保监会在年中工作座谈会上表示，要进一步落实落细各项金融纾困政策，聚焦暂时遇困但仍有前景的企业，有效防范道德风险，防止“僵尸企业”搭便车。综合采取坚决整治不当收费、合理降低费率、加大贷款优惠等措施，降低企业融资成本，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。大幅增加先进制造业和战略性新兴产业中长期资金支持，精准支持国家重大区域发展战略和“两新一重”项目建设。分页标题
而防风险领域依然是银保监会下半年的工作重点，包括“提早谋划应对银行业不良资产大幅增长”、“坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来”、“确保如期完成网贷风险专项整治”等。
证监会：加强资本市场对国家重大战略和区域发展战略的支持
年中工作视频会议上，证监会划定了下半年的工作重点：
发挥资本市场机制作用，更好支持创新驱动发展、国资国企改革等国家重大战略和区域发展战略。完善在疫情背景下提高上市公司质量的有效途径和机制。保持IPO常态化，推进再融资分类审核。加快推进基础设施领域公募REITs试点落地，尽快形成示范效应。同时，聚焦“建制度”主线，加快推进资本市场基础制度体系更加成熟定型。完善注册制制度规则，增强信息披露针对性有效性，提高审核注册的质量、效率和透明度等。
此外，证监会表示，将落实“零容忍”要求，严厉打击资本市场违法犯罪行为。落实工作部署，持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度，推动建立打击资本市场违法活动协调机制，推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系。抓好证券集体诉讼制度落地实施。多渠道、多平台强化执法宣传，传递“零容忍”的鲜明信号。
外汇局：深化外汇领域改革开放
在2020年下半年外汇管理工作电视会议上，外汇局指出，下半年，将继续深化外汇领域改革开放，统筹支持常态化疫情防控和经济社会发展。不折不扣落实各项外汇便利化措施，扩大贸易收支便利化试点，推进服务贸易付汇税务备案电子化。探索私募股权投资基金跨境投资管理改革。继续稳步扩大金融市场双向开放和互联互通。
同时，打好外汇领域防范化解重大金融风险攻坚战，防范跨境资金流动风险。加强跨境资本流动宏观审慎管理，完善外汇市场监管，保护外汇消费者和投资者的合法权益。以“零容忍”态度严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇违法犯罪活动，维护外汇市场健康秩序。(采访人员：罗逸姝汪子旭孙韶华张莫班娟娟王璐吴黎华钟源郭倩林远王文博向家莹梁倩北京报道)