制裁归制裁,美国离不开香港


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国际社会 , 终究实力是第一位的 。
文 / 巴九灵(微信公众号:吴晓波频道)
昨天凌晨 , 美国总统特朗普宣布正式签署“香港自治法” , 以及一项行政令 , 宣告结束香港多年来享有的特殊关税待遇——
“从现在开始香港和中国内地将没有差别待遇 。 ”

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嗯 , 意料之中 。
事情的起源是《香港国安法》的起草和驻港国家安全公署的设立 , 一个半月前 , 特朗普就说过会对香港作出如下三个制裁措施:

第一 , 限制敏感技术出口;

第二 , 取消香港特别关税区待遇;

第三 , 谋求进一步金融打击 。
这三个制裁措施 , 是针对香港的两个重要身份:自由贸易港和离岸金融中心 。
但其实 , 美国并不能决定香港的“特别关税区” 地位 , 它只能决定自己跟香港的关税 。
而对香港的关税 , 由于美国贸易核算中的“原产地原则” , 影响也仅限于香港本地生产出口美国的商品(就是说不算“内地中转香港出口”的商品) 。

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众所周知 , 香港没剩多少制造业了 , 去年本地生产出口美国的货物仅37亿港元 , 占香港总出口的0.1% 。 现在美国说要对香港实施和内地一样的关税 , 其实对双方来说 , 都很微不足道 。
【延伸阅读:《美国要制裁香港?一场高举轻放的作秀而已》】
不过 , 香港还有一个比较重要的身份——离岸金融中心 。 离岸金融 , 简单来说就是主要服务于非本地客户 。
*注意:很多人以为离岸金融中心的“离岸”是指香港相对于内地是离岸的 , 其实不然 , 而是指主要客户相对于香港是离岸的(不在本地) 。 所以上海也可以建设离岸人民币市场 。
香港是第三大美元交易市场 , 内地以外第二大人民币交易市场 ,
全世界的钱都在香港进进出出 。
那么 , 美国能影响香港的离岸金融中心地位吗?这样就涉及到了两个问题:离岸的钱从哪里来 , 又到哪里去 。分页标题

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钱从哪里来?
离岸金融中心金钱来源主要分成三类:
1.
跨国公司、跨国资本的避税资金;
2.
各国权贵、巨头寻求庇护的灰色资金;
3.
各类违法犯罪所得的黑钱 。
第一类是避税资金 。 企业避税和资本运作的具体手法千奇百怪 , 一言难尽 , 但核心逻辑就是把利润转移到低税收的离岸避税目的地去 , 处理干净之后 , 再把钱转移到金融业发达、方便投资的离岸金融中心 。

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我们举一个具体的例子来帮助大家理解 。 (举例!举例!里面的数字都是瞎写的!)
有些朋友可能知道 , 爱尔兰是苹果公司的重要离岸避税目的地 。
假设苹果要在法国以1000欧元卖出一台iPhone , 其中生产、运输、广告等各项成本加上代理商赚走的钱假设是500欧元 , 那剩下的500欧元即税前利润 。
但是 , 欧洲一些国家的企业所得税税率很高 , 比如法国 , 对大型公司的税率高达33.33% 。
但是 ,
苹果肯定不希望承担高额税款 , 于是就在爱尔兰设立一家子公司 , 把美国总公司的各项技术和专利全部授权给这家子公司 , 然后再由法国子公司向爱尔兰子公司支付每台iPhone 300欧元的专利使用费 。
为什么要300欧元这么多?
没有为什么 , 自买自卖 , 自己说了算 。
如此一来 , 相当于法国这边多了300欧元成本 , 税前利润就只剩下200欧元了 , 在法国交的税自然就少了很多 。
(再次强调:这里面的数字都是随便说说的 , 大家明白逻辑就好 。 )
不单是苹果 , 大部分跨国巨头都会做诸如此类的事情 , 当然做得最多、最狠的 , 还是美国那些科技巨头 。 所以我们经常会看到新闻 , 欧盟追在这些巨头屁股后面 , 一会儿反垄断调查 , 一会儿国家安全调查 , 一会儿隐私保护调查 ,
其实本质都是在逼着他们交税 。
总而言之 , 这部分流入离岸金融中心的避税资金 , 在法理上来说是合法的 , 但道义上有一点投机取巧 。

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第二类是灰色资金 , 最大的来源是俄罗斯、东欧、中东、拉美 。 这些国家的政府治理能力都存在一定问题 , 尤其是中东和拉美 。 一些地方还处在前现代化状态 , 但往往又资源丰富 , 最具代表性的就是石油资源 。
资源行业带来的收入有一个特点 , 就是高度向权力集中 , 很难带动社会共同富裕 ,
所以大家看到资源型国家里面 , 基本只有北欧和澳、新、加通过强力的二次分配制度实现了社会富裕 。
这样的结果 , 一方面导致这些地区和国家掌握权力的人极其富有 , 而且这钱还来得非常轻松;另一方面也留下了一个隐患 , 就是源于权力的财富 , 也容易随着权力一起失去 , 不管是政治斗争失败、政权更迭或者政商关系变化等等 , 都可能导致一切化为乌有 。分页标题
所以 , 这些地方的权贵和寡头历来不会把钱投资在本国 , 而喜欢把钱弄出去 , 存储到各大离岸金融中心去 , 甚至赚够了以后 , 肉身也会一起移民过去了 。
这些资金未必能够定义为违法犯罪所得 , 但要较真的话 , 恐怕是没有完全清白干净的 , 所以称之为灰色资金 。

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第三类最简单 , 就是完全黑的钱 。 比如贪官污吏贪污的钱 , 比如国际贩毒、军火走私、人口买卖、器官贩卖、非法移民等等各种犯罪所得 , 甚至是一些恐怖活动的资金 。
总之 , 这就是黑钱 , 没什么好说的 。
这三类钱有一个共性 , 就是
对便利性的要求远高于对投资收益的要求 ,
尤其是后两类 , 由于来路问题 , 还会附加对保密性、安全性的极高要求 , 而对投资收益则几乎没什么要求 。
所以 , 对于接收和提供管理服务的金融机构来说 , 这些钱是极其便宜的钱 , 是一块肥肉 , 也是离岸金融中心的这些机构们能够赚得盆满钵满的重要原因 。

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钱到哪里去
离岸金融中心基本可以分为三类:第一类是瑞士 , 第二类是一堆犄角旮旯的小岛(英属维京群岛、开曼群岛、巴哈马、百慕大群岛等) , 第三类则是以香港为代表的三大都市 。
真正的重头戏 , 就是第三类离岸金融
中心 。 按资金占比来算 , 它们占了绝对主导 , 这里面就包括香港 , 另外两个是纽约和伦敦 。

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是不是有点奇怪 , 纽约的金融市场不是主要面向本国吗?
——传统意义上的离岸金融中心里 , 确实不包括纽约和伦敦 。
而且 , 美国是对征税和反洗钱最为严格的国家之一——网络上戏称世界上有三件最危险的事情 , 分别是在中国贩毒、在美国逃税和在俄罗斯当恐怖分子 。
不过 , 纽约还是面向非美国人提供着庞大的离岸金融服务 。 美国只管美国人的税收和洗钱 , 外国人带来的钱 , 只要不对他们产生负面影响 , 政府不怎么管 。 伦敦和香港也一样 。
而投向离岸金融中心的钱都是大肥肉 ,
这些钱拉抬了地方的资产价格 , 还产生了大量金融服务收入 , 创造了一堆高收入岗位 ,
作为资金接收国是乐见其成的 , 没有去审查的意愿 。
况且 , 这些钱的来源国往往内部金融系统比较混乱 , 接收国也没有能力去审查 。 再说了 , 法理上 , 来源国管不好自己的钱 , 接收国也没有义务去代管 。
你可能会问 , 那来源国不会要求这些接收国去配合审查吗?问题就在这里:
谁敢查美国的账、管美国的生意?
除了美国 , 谁又敢管中国?
除了中美 , 谁又敢管英国?——这倒是有 , 法德敢 , 不过国家实力差距不大 , 管了十几年了也没什么效果 。分页标题

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中美在伦敦有很大利益 , 英美在香港也有很大利益 , 至于纽约 , 惹不起 。 这就导致三家相互之间也懒得管 。
现在大家应该就明白了吧 , 真正的离岸 , 依靠的不是瑞士这种“永久中立”的口号和立场 , 而是大国的实力 。
国际社会 , 终究实力是第一位的 。
再往前想一步的话 , 你也应该能明白 , 香港作为离岸金融中心的地位是很稳的 , 因为最需要香港这个离岸金融中心的其实不是中国 , 而是美国 。 美国在国内不便存储的资金 , 在海外有几大目的地 , 伦敦、香港都在其中 , 也包括墨西哥城和东京 。
这些钱是不会回美国的 , 即便特朗普大幅降低了资本回国的税收 , 也没有多少钱回去 。 毕竟美国是铁打的资本家 , 流水的总统 , 万一过几年换个爱加税的总统上来怎么办?
所以 , 美国打击香港的话 , 着手点还是贸易和搞乱社会这两块 。 至于金融手段 , 暂时是不会是轻易动用的攻击目标 。 再加上今年疫情的关系 , 国际资本对香港还是比较有信心的 。
这就是离岸金融中心 , 这里存储和管理的财富 , 大多来自于这个世界不太光彩的一面 , 也正是因为不太光彩 , 所以蕴含着超额的利润 , 使得它们一个个都灯红酒绿、富得流油 。 或许 , 这才是世界的本来面貌 。



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作者
|
大白
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当值编辑|
张文龙
责任编辑|
何梦飞
|
主编|
郑媛眉

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