香港和海南不存在谁取代谁可以错位发展

李世杰：香港和海南不存在谁取代谁可以错位发展人才是海南建设自由贸易港最突出的短板和最紧缺的资源，而自贸港建设红利正成为海南吸纳人才的强磁场。除了给资金、给政策之外，从长远计，海南还需要在人才培养、人才服务等方面下大功夫，那么海南应该如何“筑巢引凤”呢？本期的《自贸港进行时》我们邀请到海南省开放型经济研究院院长、海南大学经济学院院长、博士生导师李世杰，一起来聊聊他的“人才观” 。

自贸港对人才的需求应该是全方位的“人才，在我理解，不止是具有高学历、高素质的人群，酒店门童、调酒师，在我看来也都是人才。海南自贸港建设的人才需求应该是全方位的。 ”在被问及海南需要什么样的人才时，李世杰回答， “培养人才是我的工作和使命，未来几年海南会有大量的人才需求，涉及到各行各业，方方面面。我们既需要高大上、高水平的研究人员、职业经理人等等，我们也需要更多的基础性人才。对于人才的定义，我认为应该更宽泛的来看它。 ”“目前，海南大学是海南唯一一所重点大学，当然，自贸港建设过程中还会有更多的学校加入进来。现在我们的使命是培养服务自贸港建设的中高端人才，比如说国际贸易、金融方面的人才，也包括高层次的管理人才。海南大学整个培养体系都瞄准了自贸港建设的需求，比如我们学院里设置的‘国际组织人才基地班’ ，以及面向金融结构设定相应的学位，在未来形成‘本硕博一体化’的人才培养体系。这些都将为自贸港建设提供一定的人才保障。 ”李世杰介绍。税收的激励有助于吸引人才如何吸引高端人才？李世杰表示， “现在的情况是，我们的待遇很难对标国外成熟的自贸港，而我们又很需要高层次的人才来发挥引领、激励作用。近期我们有幸邀请到管清友教授加盟海大，但是说实话，待遇方面并没有特别高。 ”“目前海南拥有的政策优势，就是对人才税收方面的优惠，这有助于我们吸引高端人才。更多的像管清友这样的知名学者到海南，除了单位里提供的人才激励以外，他们可能也会关注税收方面的政策。我觉得从管清友教授开始，就是一个好的开端，我相信会有更多的高素质人才加盟海南，加盟海南大学，加盟我们经济学院。 ”海南需要有大量的安居工程项目实现居者有其屋李世杰著有《对标新加坡来建设自由贸易港》一书，在被问及海南自贸港建设初期应该借鉴哪些国际经验时，李世杰表示， “前段时间很多人在热议关于海南将来对标谁的问题，从我的理解上，我认为海南自贸港可以更多的向新加坡学习，包括税收制度、城市规划等等。 ”“海南将来应该是把全岛作为一个城市来经营，这方面新加坡很有经验。比如说房地产，海南现有的发展模式肯定是不适合未来自贸港的需求的，需要做出大量的改革，这些改革中最基础的就是要让居者有其屋，而这一点，新加坡实现了。 ”李世杰说道， “为了实现这样一个目标，我们需要启动大量的安居工程，让我们岛内的现有人群包括从岛外来海南工作的人有自己的房子。有恒产者有恒心，有了稳定的居住环境之后，人们才会安心工作。 ”“当居民住房得到保障以后，我觉得商品房是可以适度放开的，比如说新加坡，在保证居者有其屋的同时也有很多商品房，这些商品房的价格政府是不干预的，完全交由市场来调节。除此之外，新加坡整个社会治理体系也值得我们去学习。海南相对于全国的发展水平来说还是比较滞后的，包括经济发展水平、社会治理能力，也包括政府的服务能力，而新加坡在这三个方面都做的很好。除了新加坡之外，香港的很多做法也值得借鉴，比如香港在国际贸易通关方面的手续非常简便，环节设置也非常简单，这是海南有必要学习的。 ”目前来说海南对标新加坡可能更具有现实意义“我认为目前来说海南对标新加坡可能更具有现实意义，因为在税收制度方面，海南与新加坡现状更贴近。 ”“世界银行之前做过一个评估，新加坡属于综合税负比较低的国家之一，它整体的税负大概是22.9% ，当然这是2017年的数据，现在可能还会有变化。海南在这方面的探索和新加坡很像，比如说个人所得税、企业所得税都能降到最高15% ，之前最高是45% ，这个降幅是非常大的。 ”李世杰介绍， “除了税收之外，新加坡还有各种补贴，包括研发补贴、新创企业补贴等等，这属于财政补贴的一块，海南也可以借鉴这样一套体质，这是可行的。 ”香港和海南不存在谁取代谁可以错位发展海南自贸港建设总体方案出台后，网友就香港与海南的关系展开了热烈的讨论。对此，李世杰表示， “我一直对海南取代香港的说法持反对意见，海南和香港是可以错位发展的。 ”“香港是转口贸易非常重要的一个环节，海南是不以转口贸易为重点的。而且香港的短板很明显，土地面积小，海南土地面积相对来说是非常大的，所以海南可以承接香港的部分产业转移，两者之间不存在谁替代谁的问题。 ”李世杰说道， “部分领域双方可能存在竞争关系，但绝对不是你有我无的概念，我们可以互相扶持、共同发展、优势互补。 ”“其次我们知道香港在全球范围内金融的影响力，包括它在国际贸易领域，特别是港口运输方面的影响力，海南短期内是没办法和香港看齐的，差距不是靠几年或者十几年就能赶上来的。香港目前是世界上最重要的航运中心之一，是特殊的关税区，而这个关税区是WTO赋予的，短期内WTO不可能再赋予海南同等地位。香港的特殊关税区已经是很多国家和地区认可的，海南显然目前还不具备这样的条件。 ”李世杰说道。“另外，香港的金融制度是充分自由的，外户的进出是无限制的。 ”李世杰介绍， “港币从某种意义上不能算是一个货币，是美元的一种兑换券，香港通过金融管理局来调控金融市场，而金融管理局并不发行货币，是通过别的银行在香港将美元存给金融管理局，金融管理局才允许它发行港币，从这个方面上讲，港币不是独立货币。从这一金融功能上来讲，海南是不可能取得的，不可能在海南发行新的货币。所以，从这个层面来讲，我认为海南也不能取代香港。 ”“当然，海南的特色也非常明显，我们的地域面积、海域面积非常广，产业发展的空间和潜能都非常的大，无论是热带岛屿资源、优质的生态坏境等等，都是香港所不具备的，我们完全可以错位发展，我非常反对谁替代谁的这个说法。 ”2035年海南可以享受到高科技产业和现代服务业带来的红利海南自贸港大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，在方方面都能感受到喜人变化，在被问及红利期何时到来时，李世杰判断， “旅游业的转型升级，现代服务业以及高新技术产业的培育都需要一定的周期，但是海南整体的进步是明显的。 ”“首先是旅游业，这是海南的传统产业。但实际上对于GDP、对于给整个社会创造的收益来说，是典型的旺丁不旺财。 ”李世杰说道， “我认为未来海南的旅游业要转型，我们希望通过海南的开放来带动旅游业的转型，从传统的‘吃住行游购娱’向‘商养学闲情奇’转变，发展游学旅游、商业旅游、休闲旅游、康养旅游等等，海南是有基础的。比如在文昌的航空航天城，可以有体验式的旅游，你可以去体验虚拟航空的感受。我们未来旅游业的路是很宽广的，我相信随着自贸港的开放，很多资本到海南来寻找发展机会，旅游业肯定是首选，这是值得期待的。 ”“其次是现代服务业，这个范围是比较广的，如果说现代服务业发展跨越到国际层面，就涉及到一个叫服务贸易的概念，在总体方案里对服务贸易已经很明确了，海南的服务业是对外资开放的，准许你进入、准许你经营，且允许你获得相应的商业利润，事实上，这种开放力度在国内是不多见的，这是海南在投资领域开放的一个重要表现。 ”李世杰介绍， “那么我想随着外资的进入，会形成鲶鱼效应，外资的进入会对本地企业形成一定的倒逼机制，让本地企业从内容上、服务业的发展方面会有更多的进步，进而形成双方互相竞争、互相进步的状态，促进产业发展。 ”“但这是需要一段不短的时间的，现代服务业例有很多行业，比如教育，绝对不是一两年的事情。每年都有大量的教育资源滞留在海外，许多人去美国、澳洲、英国留学，这就导致服务贸易的支出都流到了国外。如果这方面海南发展起来的话，这部分的流量都可以留在海南。这对于海南现代服务业的发展是有非常大的作用的。 ”李世杰振奋的说到。“包括医疗行业，也不是一朝一夕的事情。 ”“再有就是高新技术产业，客观上讲海南发展高科技产业本身是不具备良好条件的，因为海南的高校、科研机构较少，相对全国而言，人才短缺尤为明显。所以高新技术产业想要在海南落地生根，并且取得长远的发展，需要一套成熟的人才激励机制。 ”李世杰说道， “前面我们说到税收的激励可以起到一定的作用，但是光有税收激励是不够的，比方说一个外国的著名学者来海南定居，那么他会需要听音乐会、听歌剧，这些是海南目前所不具备的，这个例子我想说的是海南对于高素质人才的配套是不充分的，包括休闲娱乐的东西，我们都很少或者是没有。 ”“人才来到海南以后，他们的教育环境、生活环境海南都需要逐步的去完善，这也是需要时间积淀的。高科技行业的发展当然是我们自贸港建设的目标，也是自贸港建设的重要产业内容之一，当然，培育它们所需要的时间可能也会很长。 ”“不过我相信，在2035年前后，我们的高科技产业和现代服务业能够形成一个框架性的产业体系。 ”来源：新浪海南分页标题

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