俄罗斯龙报 2020-07-13 15:53:28【俄罗斯龙报特约采访人员春夏编译报道】围绕北溪-2项目建设的“长篇史诗”即将迎来结局 。 丹麦能源署（DEA）近日终于向“北溪-2”号项目运营商Nord Stream 2 AG颁发了修订后的施工许可 ， 根据该许可 ， 除动力定位铺管船外 ， 丹麦允许俄罗斯使用锚泊定位铺管船 ， 预计施工不会早于8月3日 。 丹麦颁发许可的时间和许可的期限标志其地缘政治的根本性变化 。 理解这一决定 ， 需要重头进行梳理 。拦路北溪-2 丹麦用“拖延术”迎合美国俄罗斯卫星通讯社报道 ， 俄罗斯“北溪-2”号项目包括两条从俄罗斯海岸经波罗的海通往德国的天然气支线管道 ， 总输气能力为每年550亿立方米 。 俄罗斯天然气工业股份公司（简称：俄气）是项目运营商Nord Stream2公司的唯一股东 。 “北溪-2”号项目总造价95亿欧元 ， 由俄气出资50% ， 法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司各提供9.5亿欧元（即项目造价的10%）的融资 。北溪-2号运营公司在2017年开始递交天然气管道铺设申请 ， 并且很快获得了德国、瑞典和芬兰的批准 。 问题最大的部分是丹麦 ， 有147千米的管道要经过丹麦领海 。丹麦从发放第一份许可开始就尽可能地拖延 。 2019年秋天 ， 丹麦一次性收到三个建设项目（申请） ， 拖延很久后才做出最后决定 。 在博恩霍尔姆东南铺设管道的许可历时整整61天才发放 。 通常情况 ， 丹麦能源局（DEA）负责签发此类许可证 ， 但是在美国政策的领导下 ， 丹麦政府已禁止丹麦能源局处理此问题 ， 并将其移交给丹麦外交部 ， 将北溪-2项目从经济层面转移到特殊的政治渠道 。 也就是说 ， 丹麦外交部拖延时间是为了完全迎合美国的政治立场 。一直以来 ， 美国都没有放弃破坏北溪-2项目的想法 ， 并且采取了一系列的制裁措施 。 美国的态度也确实影响到了北溪-2项目相关方的行动 。 例如 ， 2019年12月瑞士公司Allseas担心遭受制裁 ， 单方面废除北溪-2项目协议 ， 将本国三艘管道铺设船从铺设区域撤回 ， 将北溪-2项目置于巨大的问题之下 。于是 ， 俄气和众多海外投资者在北溪-2项目上投入了数十亿欧元 ， 纷纷开始寻找走出困境的办法 。 俄罗斯从远东地区召回了“切尔斯基学者”号动力定位铺管船和“福尔图娜”号锚泊定位铺管船 。 然而 ， 困难在于 ， 美国又立即实施了新的制裁措施 ， 禁止国际公司为这些船只提供保险（服务） ， 按照要求 ， “福尔图娜”号并未配备动态定位系统（地理位置定位和自动转向） ， 而使用锚泊定位船舶的许可只能从丹麦获得 。 问题是 ， 丹麦此前一直在这个关键问题上设置障碍 。权衡美欧局势 丹麦拍板做出选择丹麦能源署（DEA）6日向“北溪-2”号项目运营商Nord Stream 2 AG颁发修订后的施工许可 ， 意味着允许使用锚泊定位铺管船 。 8日 ， 用来进行“北溪-2”号管道建设的“福尔图娜”号锚泊定位管道铺设船进入丹麦领海 。丹麦这一决定受到两方面因素的影响 。 首先 ， 美国国内深陷抗议活动中 ， 比起外交政策 ， 美国的领导者们更关注即将到来的11月总统大选 。 美国的石油和天然气行业因新冠肺炎大流行遭受冲击 ， 石油、天然气等能源的销售遭遇重创 ， 现在没有人试图预测市场复苏的前景 。 美国储油设施冻结了5.4亿桶石油 ， 创历史新高 ， 仅7月份就取消了45份液化天然气供货 。 毋庸置疑 ， 白宫遇到的问题比给波罗的海输气管道制造麻烦更紧急 。
德国总理默克尔（图片来源：中新社/资料图）其次 ， 只要欧洲政策排除美国因素 ， 一切都会回到正轨 ， 遵循逻辑 ， 以经济利益为导向 。 德国作为该项目最主要的受益国毫不掩饰地直接表示：天然气管道无论如何都会建成 。 德国联邦议院经济和能源问题委员会负责人克劳斯·恩斯特（Klaus Ernst）表示 ， 柏林已做好准备在美国不放松制裁情况下采取反制措施 。正是由于这些因素导致了丹麦改变政策 。 美国现在越来越关注大选和黑人之死引发的混乱 ， 而德国（以及奥地利和法国）对于获得俄罗斯的天然气非常感兴趣 ， 这一点在德国有计划地放弃核能和煤炭能源的背景下尤其强烈 ， 因为俄罗斯的天然气是唯一可靠且环保清洁燃料 。

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标题：终于放行北溪-2 谁让丹麦态度反转？